20070510 AFEMA Revista de prensa 

 

Índice de contenidos 

 

1 EUROPA PRESS

9 de mayo de 2007

Llamazares pide una reforma legal para que los cargos públicos procesados sean apartados automáticamente de las instituciones

 

2 “Izquierda Unida”

7 de mayo 2007

Llamazares asegura que IU adoptará compromisos firmes contra la corrupción antes del inicio de la campaña aunque PSOE y PP no firmen el pacto ofrecido

 

3 TERRA ACTUALIDAD

9-05-2007

El eurodiputado Meyer (IU) pregunta a CE por planes urbanísticos en Asturias

 

4 “Izquierda Unida”

9 de mayo de 2007

Llamazares pregunta al gobierno sobre quién ordenó la intervención de las fuerzas de seguridad para despejar la ría de Ferrol por la entrada de un buque cargado con gas licuado

 

5 EL CORREO GALLEGO

9 de mayo de 2007

El "Galicia Spirit" atraca en Reganosa bajo un fuerte dispositivo policial

 

6 EL PAÍS - Galicia

10/05/2007

El buque gasero entra en Reganosa tras la intervención de las fuerzas policiales

 

7 EL PAÍS – Comunidad de Madrid

10/05/2007

Sabanés quiere integrar los Cercanías en la red de transportes regional

 

8 EL PAÍS – Comunidad de Madrid

30/04/2007

Sabanés propone una moratoria para la construcción de campos de golf

 

9 EL PAÍS - Galicia

10/05/2007

Galicia impulsará un ente gestor de infraestructuras ferroviarias

 

10 “Ecologistas en Acción”

9 de mayo de 2007

Ni un metro más de hormigón

 

11 INFORMACIÓN

9-05-2007

Acuamed acepta que el agua desalada se destine a los PAI

 

12 “Ecologistas en Acción de la Comunidad de Madrid”

8 de mayo de 2007

LA DINÁMICA URBANÍSTICA EN EL ENTORNO DEL RÍO GUADARRAMA AMENAZA EL FUTURO DEL PARQUE REGIONAL

 

13 “Amigos de los Humedales del Sur de Alicante”

8-05-2007

AMIGOS DE LOS HUMEDALES DEL SUR DE ALICANTE CONSIDERA UN DESPROPÓSITO LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLAN RABASSA

 

14 EL PAÍS – Comunidad Valenciana

8/05/2007

El Consell asegura que el plan Rabassa es un ejemplo de urbanismo sostenible

 

15 INFORMACIÓN 

8-05-2007

El Consell autoriza el último trámite previo a la aprobación definitiva del plan de Rabasa

 

16 LA VERDAD       

8-05-2007

La Generalitat aprueba la declaración de impacto ambiental del Plan Rabasa

 

17 ABC

10 de mayo de 2007

Pamplona también estudia implantar el tranvía

 

18 PORTALMEDIOAMBIENTE

8 de mayo de 2007

La UE quiere garantizar que el desarrollo de biocarburantes no provocará daños colaterales

 

19 EXPANSIÓN

8 de mayo de 2007

Los fondos de renovables aplauden la agenda de la ONU contra el cambio climático

 

20 ABC

10 de mayo de 2007

La primera jornada de huelga en el transporte paraliza Asturias

 

21 CINCO DÍAS

10-05-2007

El capital privado da 30.000 millones a Fomento para autovías y ferrocarril

 

22 EL PAÍS - Andalucía

9/05/2007

El juez del caso de Armilla plantea a los peritos la posible demolición del centro comercial

 

23 EL PAÍS

9/05/2007

Un juez investiga por prevaricación al ex arquitecto municipal de Murcia

 

24 EL PAÍS - Galicia

9/05/2007

El ladrillo entra en las urnas

 

25 EL PAÍS - Galicia

9/05/2007

Una oleada imparable

 

26 BBC - CIENCIA

9 de mayo de 2007

Expertos del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) presentaron un plan detallado para salvar al planeta de los efectos catastróficos del calentamiento global

 

27 EL PAÍS

10/05/2007

Ferrovial vende el aeropuerto de Budapest por 1.924 millones a un consorcio en el que participa ACS

 

28 EL PAÍS - Andalucía

10/05/2007

El alcalde declara que desconocía el informe clave del centro de Armilla

 

29 EL PAÍS - Andalucía

10/05/2007

La corrupción política es negra y no rosa

 

30 “Campaña Internacional de Afectad@s por Repsol”

8 de mayo de 2007

Campaña Internacional de Afectad@s por Repsol señala a la empresa puntos ineludibles a tratar en la Junta de Accionistas del 9 de mayo de 2007

 

31 “Greenpeace”

8 de mayo de 2007

EL PSOE INCUMPLE SU COMPROMISO DE TRANSFORMAR EL CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR EN UN ORGANISMO INDEPENDIENTE Y TRANSPARENTE

 

32 “Ecologistas en Acción Extremadura, Plataforma Ciudadana Térmicas No y La Zarza Térmicas No”

5 de mayo de 2007

Valverde de Mérida, Térmicas NO

 

33 EUROPA PRESS

8 de mayo de 2007

La localidad alemana de Dardesheim, la primera del mundo en alimentarse al cien por cien de energías renovables

 

34 ENERGÍAS RENOVABLES

8 de mayo de 2007

La ONU extiende a ocho países más su programa solar de electrificación rural

 

35 CINCO DÍAS

8 de mayo de 2007

Las bolsas de plástico se enfrentan a su ocaso

 

36 “Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud”

7 de mayo de 2007

El Convenio de Estocolmo amplía de 12 a 17 el listado de sustancias tóxicas a eliminar o restringir a escala global, pero abre la puerta al tráfico de residuos contaminados con COP

 

37 REBELIÓN

9-05-2007

"Hay que tener un concepto propio de tiempo, no el que se nos impone desde fuera"

 

38 “Ecologistas en Acción”

7 de mayo de 2007
UN CD DE LA CONTRAPUBLICIDAD AL CONSUMO ECOLÓGICO

 

39 NOTICIAS JURÍDICAS

Mayo de 2007

Los vehículos a motor amplían la posibilidad de disfrute del derecho a la libertad de circulación. El problema surge conforme aumenta la dependencia de la ciudadanía respecto del transporte...

 

40 Ecologistas en Acción

4/05/2007

ECOLOGISTAS EN ACCIÓN ESPERA QUE LA SALIDA DE VENEZUELA DEL FMI Y DEL BM INICIE EL FINAL DE ESTAS INSTITUCIONES

 

41 EL PAÍS

1/05/2007

La participación de los salarios en la riqueza nacional cae a mínimos históricos

 

42 REBELIÓN

10-05-2007

Pesimismo revolucionario y esperanza de la razón y la indignación

 

43 “Ecologistas en Acción de la Comunidad de Madrid”

II Jornadas sobre delincuencia urbanística

Madrid, 12 y 13 de mayo de 2007

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1 EUROPA PRESS

9 de mayo de 2007

Llamazares pide una reforma legal para que los cargos públicos procesados sean apartados automáticamente de las instituciones 

   El coordinador general de Izquierda Unida (IU), Gaspar Llamazares, retó hoy al Gobierno y al resto de formaciones políticas a demostrar su compromiso contra la corrupción y la especulación urbanística sumándose al 'Pacto democrático contra la corrupción' promovido por su formación. Este documento plantea, entre otras cosas, varias reformas legales, como una de la Ley Electoral para que los cargos públicos procesados en casos relacionados con estos delitos sean automáticamente apartados de las instituciones.  

   Para escenificar su "compromiso solemne" contra esta "patología política", el líder de IU firmó hoy ante notario su propuesta de pacto, que también ha registrado en el Ministerio de Administraciones Públicas, con el objetivo de que el ministro del ramo, Jordi Sevilla, se anime a liderar la iniciativa y a implicar al Ejecutivo en su puesta en marcha.

   La semana pasada, Llamazares ya envió este documento al resto de fuerzas políticas y las convocó a una reunión para intentar impulsarlo conjuntamente. Sin embargo, al no haber recibido respuesta, ha optado por actuar en solitario para dejar claro el empeño de IU en luchar contra esta lacra.

   Según explicó en rueda de prensa en el Congreso, también va a remitir el texto del pacto a organizaciones sociales, fundamentalmente ecologistas, que luchan contra la especulación para que hagan de "notarios civiles" del mismo.

ESTE ES EL DEBATE, Y NO BATASUNA.

   En opinión de Llamazares, es este fenómeno y no el debate sobre la presencia de Batasuna en los comicios el que debe centrar la campaña electoral de las elecciones locales y autonómicas porque tras ellas se dilucidará si hay un verdadero "cambio" y si los partidos son capaces de "para los pies a la corrupción y la especulación" que son las que, a su juicio, impiden el ejercicio de derechos ciudadanos como el acceso a la vivienda y la conservación del medio ambiente.

   Por todo ello, retó al resto de fuerzas políticas a pasar de la "retórica" y la "propaganda" a la acción suscribiendo el pacto propuesto por su formación y que aspira a que funcione de la misma manera que el vigente 'Pacto antitransfuguismo', un instrumento que considera insuficiente para hacer frente a este fenómeno.

   Desde el punto de vista de IU, el crecimiento desproporcionado del sector inmobiliario, "especialmente tras la Ley del Suelo de 1999, ha alimentado esta enfermedad y ha supuesto un verdadero golpe mortal a la confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas, en las formaciones políticas y en el sistema de partidos que la Constitución consagra como la mejor fórmula de participación ciudadana".

   Precisamente para impedir que "cuatro inmorales" enturbien la "confianza en el trabajo de la inmensa mayoría de alcaldes y concejales sin excepción partidaria", IU aboga por "separar sin contemplaciones las manzanas podridas de las sanas".

CODIGO ÉTICO.

   En este sentido, el primer punto del pacto recoge la creación de un 'Código ético de conducta del cargo público', que incluirá los principios de compromiso para luchar contra la especulación urbanística, el tráfico de influencias y la malversación de recursos públicos o privados.

   También les obligaría a denunciar aquellos presuntos casos de los que pudieran tener conocimiento y a no formar gobierno con tránsfugas o personas imputadas o procesadas en firme por delitos relacionados con la corrupción política y urbanística. De la misma manera, Llamazares expresó su preocupación por el hecho de que algunos partidos presenten en sus listas a candidatos procesados por estos delitos y demandó que sean automáticamente expulsados de sus respectivas formaciones, así como una reforma de la ley electoral para que sean apartados "de las instituciones de modo preventivo" si ya han sido elegidos.

   Asimismo, la propuesta de pacto de IU incluye un conjunto de medidas a aplicar por el Gobierno central, las comunidades y los ayuntamientos. Entre otras cosas, plantean más especialización en estos temas por parte de la judicatura y las fuerzas de seguridad, así como más recursos materiales y personales en este ámbito.

REGISTRO DE TENEDORES DE BILLETES DE 500.

   En la misma línea, demandan que la Agencia Tributaria investigue los incrementos desmesurados de patrimonio y un plan de actuación para luchar contra la corrupción en el que participen varios ministerios. Este plan debería contemplar un endurecimiento del régimen de incompatibilidades de cargos públicos y la creación de dos registros públicos: uno de recalificaciones y otro de tenedores de billetes de 500 euros.

   El apoyo a las moratorias urbanísticas y un conjunto de reformas legislativas completan la propuesta de IU. En concreto pide cambios en la Ley del Gobierno Local --para garantizar la financiación de los ayuntamientos--, las leyes del suelo y de financiación de partidos políticos, y del delito de prevaricación y cohecho, con el fin de "garantizar su efectividad en la lucha contra la corrupción política ligada al urbanismo".

   Por último, IU defiende el reforzamiento de la evaluación ambiental de los procesos urbanísticos, la elaboración de leyes autonómicas de ordenamiento estratégico del territorio, el establecimiento de límites al crecimiento urbano con parámetros objetivos y la persecución de las recalificaciones indiscriminadas.

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2 “Izquierda Unida”

7 de mayo 2007

Llamazares asegura que IU adoptará compromisos firmes contra la corrupción antes del inicio de la campaña aunque PSOE y PP no firmen el pacto ofrecido

Muestra su impresión de que tanto a socialistas como a populares "no les interesa en realidad que todas las fuerzas políticas alcancen un acuerdo para evitar que la lacra de la corrupción urbanística se implante en la vida política" 

El coordinador general de Izquierda Unida, Gaspar Llamazares, asegura que adoptará un compromiso firme para luchar contra la corrupción urbanística antes de que se inicie la campaña electoral de los comicios locales y autonómicos del 27 de mayo, “contemos o no con el apoyo del resto de fuerzas políticas, en especial del PSOE y del PP”. Llamazares ha recordado el ofrecimiento de la firma un gran Pacto Democrático contra la Corrupción a todas las formaciones políticas “para evitar que la lacra de la corrupción urbanística siga contaminando la vida política”, aunque cree que “dado el tiempo que están tardando en darnos una respuesta los dos partidos mayoritarios no somos muy optimistas acerca de que se sumen a este pacto”.

De momento, ni PSOE ni PP han respondido a la misiva remitida por IU, que presentó un documento con cerca una treintena de medidas para evitar que la corrupción urbanística se afiance en el entorno político y lograr así un gran acuerdo que acabe con actuaciones que atentan contra derechos fundamentales. “La supuesta preocupación que la mayoría de dirigentes políticos de los dos partidos mayoritarios muestran en público en relación a distintos casos de corrupción deben ponerla ahora en negro sobre blanco y, lamentablemente, parece que tienen "mejores" preocupaciones”, señala el máximo dirigente de IU.

Para Llamazares la lucha contra la corrupción es “una prioridad electoral para IU de cara a las elecciones del 27-M. Por ello, IU demostrará a los ciudadanos antes de que se inicie la campaña que nuestro ofrecimiento no es un fuego de artificio y tomaremos nota y estaremos vigilantes ante las actitudes que tomen tanto PSOE como PP para que luego no vengan con paños calientes en este tema que utilizarán para mantener una confrontación partidista”.

El pacto propuesto por IU contempla una serie de medidas de “manos limpias” para acabar con la corrupción y reformas legales para combatir la especulación urbanística. Entre ellas se encuentra el desarrollo especialización de la Fiscalía Anticorrupción; la actuación de la Agencia Tributaria contra el “dinero negro”, la firma de un Código Ético similar al ya aprobado por la dirección de IU para sus próximos cargos electos el 27-M o el endurecimiento de la Ley de Incompatibilidades.

Asimismo, plantea una mayor concreción de la Ley del Suelo; la de Gobiernos Locales que el PP ha “vetado” en esta legislatura; la reforma de la financiación municipal para que los ayuntamiento tengan una financiación suficiente; la moratoria urbanística para zonas de gran explotación y la transparencia en los planes municipales y planificación territorial.

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3 TERRA ACTUALIDAD

9-05-2007

El eurodiputado Meyer (IU) pregunta a CE por planes urbanísticos en Asturias 

EFE

El eurodiputado español Willy Meyer (IU) preguntó hoy a la Comisión Europea si está al corriente de los planes urbanísticos para construir 17 nuevos campos de golf en el litoral de Asturias y si piensa adoptar medidas para preservar la costa de la región.

Meyer, en su pregunta, afirma que 'las imparables presiones urbanísticas suponen una grave amenaza' para el litoral asturiano, donde se planean construir 'varias decenas de miles de viviendas', según indicó en un comunicado.

También señaló que del centenar de casos investigados por las diversas instituciones de justicia en la actualidad o con sentencia en contra, 17 casos corresponden a Asturias, región 'tan solo superada por las Comunidades Autónomas de Valencia y Andalucía'.

Meyer indica que el Plan de Ordenación del Litoral de Asturias (POLA) protege de la edificación los 500 primeros metros de costa, pero permite, sin embargo, la construcción de campos de golf en esta franja.

Ello transforma la costa 'en un jardín privado de las promotoras inmobiliarias', según el diputado europeo, que precisa que 'los planes conocidos hasta ahora hablan de 17 nuevos campos de golf que se sumarán a los 11 que ya existen'.

Por ello, pregunta a la CE si está al corriente de esos planes, que supondrían 'una grave amenaza para el litoral asturiano', y qué medidas 'considera oportunas adoptar la Comisión acerca de las autoridades asturianas con el objeto de preservar este litoral y así impedir un desarrollo insostenible del mismo'.

El eurodiputado recordó a la CE que España, el país que más viviendas construye de la Unión Europea, 'va también en cabeza en lo que se refiere a corrupción urbanística'.

Meyer apunta que la Comisión Europea tiene actualmente abiertos 19 expedientes contra España por desarrollos urbanísticos que vulneran la legislación medioambiental comunitaria y la Directiva europea sobre contratos públicos de obras.

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4 “Izquierda Unida”

9 de mayo de 2007

Llamazares pregunta al gobierno sobre quién ordenó la intervención de las fuerzas de seguridad para despejar la ría de Ferrol por la entrada de un buque cargado con gas licuado 

El presidente portavoz de IU-ICV reclama explicaciones sobre la posible existencia de estudios que señalen que la entrada en la Ría de buques como el ‘Galicia Spirit’ entraña un riesgo para la población

El presidente portavoz del Grupo Parlamentario de IU-ICV, Gaspar Llamazares, ha registrado en el Congreso una pregunta por escrito dirigida al Gobierno para que precise “quién fue la autoridad que ordenó la intervención de las fuerzas de seguridad para despejar la Ría de Ferrol durante la entrada en la misma del buque “Galicia Spirit””.

Este buque, cargado con 140.000 metros cúbicos de gas licuado, arribó el pasado martes -tras cuatro intentos- a las instalaciones de la regasificadora Raganosa en Murgados (A Coruña), después de que un amplio dispositivo policial formado por unidades antidisturbios de la Policía Nacional y patrulleras de la Guardia Civil "limpiasen" la zona de las lanchas de mariscadores de la Cofradía de Ferrol que impedían que este metanero atracase en la Ría.

Ante la actuación contra los mariscadores, Llamazares ha demandado al Ejecutivo una respuesta para que informe si durante el despliegue de las fuerzas de seguridad para permitir la entrada del “Galicia Spirit” “se produjeron daños en las embarcaciones de los mariscadores” debido a la actuación policial.

A este respecto, tras comprobar la contundencia con la que las fuerzas de seguridad se emplearon contra la cincuentena de embarcaciones que impedían la entrada del buque, el coordinador general de IU indica que desea saber “si han primado los intereses empresariales de unos pocos sobre las demandas y la preocupación de los mariscadores de la comarca”.

Igualmente, Llamazares también pregunta al Gobierno sobre la existencia o no de estudios e informes “sobre los riesgos que la entrada de este tipo de buques en la Ría entraña para la población civil de la comarca”.

En este sentido, recuerda que su Grupo Parlamentario ya demandó al Ejecutivo una respuesta sobre la paralización de las obras de la regasificadora Raganosa en Mugardos tras una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia que anulaba la declaración de efectos ambientales de la obra realizados por la Xunta de Galicia, gobernada por el PP.

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5 EL CORREO GALLEGO

9 de mayo de 2007

AYUDADO POR 4 REMOLCADORES

El "Galicia Spirit" atraca en Reganosa bajo un fuerte dispositivo policial

Al menos dos centenares de personas se concentraron en el puerto para protestar contra la entrada del barco

El Comité Ciudadano de Emergencia de la Ría censura el dispositivo policial "en defensa de los intereses" de Reganosa  

E.P. FERROL 

El "Galicia Spirit", después de dos días fondeado en la ría y de cuatro intentos fallidos, llegó a las 10.15 de esta mañana a la planta regasificadora de Reganosa en Mugardos con la ayuda de cuatro remolcadores.

El buque metanero, de 280 metros de eslora, propiedad de la Eléctrica Gallega Unión Fenosa y con 140.000 metros cúbicos de gas natural en sus cubas, atracó en la planta para descargar el gas almacenado en sus dos tanques.

Es el primer buque de estas características que llega a Reganosa para iniciar la primera prueba que se realiza en la planta con gas natural.

El barco fue fletado por Endesa y su cargamento procede de la planta de Damietta (Egipto).

El fuerte dispositivo policial, formado por unidades antidisturbios de la Policía Nacional, patrulleras de la Guardia Civil del Mar e incluso un helicóptero, impidió que esta mañana los mariscadores se agruparan en la entrada de la ría con sus lanchas para tratar de impedir la entrada del buque como hicieron en días pasados.

Al menos dos centenares de personas se concentraron en el puerto para protestar contra la entrada del barco, animados por el Comité Ciudadano de Emergencia de la Ría, que agrupa a más de 60 colectivos ecologistas y vecinales, que desde hace años se oponen a la construcción de esa planta en el interior de la ría y reclaman que se traslade a otra zona.  

Intervención

Fuerzas antidisturbios de la Policía Nacional intervinieron para impedir a los mariscadores que embarcaran en sus lanchas para obstaculizar la entrada del gasero "Galicia Spirit". Los mariscadores empezaron a llegar a los distintos muelles de la ría a partir de las siete de la mañana, pero se encontraron con los agentes de las fuerzas de seguridad, que se situaron en los distintos embarcaderos, en Ferrol, Neda, Fene y todas las zonas de acceso a las lanchas, para evitar que se impidiese de nuevo el acceso del buque a la factoría. 

El patrón mayor de Ferrol, Bernardo Bastida, declaró tras la celebración de una asamblea que "se ha perdido una batalla, pero la lucha continúa", porque se trata de "una minoría que defiende los intereses de la mayoría frente a las autoridades, que amenazan la seguridad de la ría".

Por su parte, el histórico sindicalista Rafael Pillado exigió en declaraciones públicas la dimisión del Delegado del Gobierno y apuntó que estudian "llevarlo a los tribunales", por autorizar un "acto ilegal", como es la entrada en la ría de un buque sin permiso.

Según Pillado, este tipo de barcos, con carga de gas, no pueden entrar en una ría que no dispone de plan de emergencia y de la que sólo podría salir cada 12 horas, con la pleamar, por lo que su presencia es "una bomba de relojería". 

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6 EL PAÍS - Galicia

10/05/2007

El buque gasero entra en Reganosa tras la intervención de las fuerzas policiales

El Comité de Emerxencia denunciará a las autoridades por permitir el acceso del metanero

LORENA BUSTABAD - Ferrol -

La maniobra repetida cuatro veces por los mariscadores para bloquear la entrada del primer buque en la planta de gas de Ferrol fracasó en el quinto intento. Las fuerzas del orden madrugaron ayer para anticiparse a los trabajadores de la cofradía y cumplir las órdenes de la Delegación del Gobierno en Galicia para garantizar la llegada del gasero a la planta. El metanero ya ha iniciado la descarga de 135.000 metros cúbicos de gas licuado y no abandonará la ría antes del sábado, según la compañía. El conselleiro de Industria acude hoy a la presentación de la instalación.

Antes de que amaneciera, una decena de unidades antidisturbios de la Policía Nacional, un helicóptero, tres patrulleras y cinco zodiacs de la Guardia Civil del Mar tomaron el puerto de Ferrol y todos los embarcaderos de la ría para impedir que los mariscadores llegaran a sus barcas antes de la primera marea llena. "Había un policía a cada metro", aseguraba uno de los mariscadores más contrariados, que a gritos exigía acciones más contundentes contra la planta de gas, mientras la responsable de IU en Galicia, Yolanda Díaz, calificaba el fuerte dispositivo policial como "una operación Perejil contra el pueblo de Ferrol".

La tensión desencadenó un conato de carga policial sin graves consecuencias. Con todo, algunos intentaron llegar a nado a las chalanas pero los guardias civiles los hicieron volver a tierra. Entre las ocho y las diez de la mañana, 200 personas permanecieron en el muelle sin moverse mientras el Galicia Spirit iniciaba las maniobras para entrar en el canal.

Pasadas las diez, el metanero llegaba a la terminal con la ayuda de cuatro remolcadores. "Hemos sido testigos de cómo se ha consumado un hecho grave que desde este momento está amenazando a la población", declaró Carmelo Teixeiro, portavoz del Comité de Emerxencia. Este colectivo, que agrupa a cerca de 60 asociaciones de la comarca, interpondrá una demanda contra las autoridades que consintieron la entrada del barco y una querella por la amenaza que supone la presencia del gasero en la ría "sin un plan de emergencias". El comité exigió el cese del delegado del Gobierno en Galicia, Manuel Ameijeiras.

Reganosa anunció que en 4 o 5 días, la planta estará en condiciones de "gasificar" el gas natural licuado para introducirlo en el gasoducto As Pontes-Guitiriz, que entronca en Lugo con la red nacional de distribución. Carlos Laero, portavoz del colectivo de emergencias de Ferrolterra, asegura que la planta tiene el potencial destructivo de "50 bombas atómicas" y sostiene que "es la mayor amenaza contra la vida que existe ahora mismo en toda Europa". "Algún día se sabrá la verdad de toda esta trama política y empresarial", declaró. 

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7 EL PAÍS – Comunidad de Madrid

10/05/2007

Sabanés quiere integrar los Cercanías en la red de transportes regional 

DANIEL VERDÚ - Madrid -

Donde no llega el metro, suele llegar el Cercanías. Otra cosa es cómo, cuándo, a qué precio y con qué horarios. Así que para terminar con la descoordinación y que todo lo que se mueve por encima de una vía en Madrid funcione como un mismo cuerpo, Sabanés propuso ayer, en definitiva, convertirlo en un mismo cuerpo. La candidata de IU a la Comunidad quiere integrar la red de Cercanías en el Consorcio Regional de Transportes y así unificar horarios, tarifas y rutas.

Sabanés se fue ayer a la estación del Pozo (Vallecas) a esbozar algunas de sus propuestas para el transporte público. Por ejemplo: si las competencias de Cercanías son de la Comunidad, dijo, instaurará un billete unificado para poder pasar de los trenes de Renfe al metro en un plazo de dos horas sin pagar dos veces.

La idea de abrir el suburbano 24 horas, al menos los fines de semana, volvió a sonar. Ahora ya sabemos que es viable (en Barcelona, al menos, funciona). Y en Madrid, Sabanés es partidaria de hacerlo progresivamente y compaginarlo con el servicio de buhometros que funciona actualmente. Si logra la presidencia y el Consorcio absorbe la red de cercanías, los trenes que realizan recorridos en la zona metropolitana circularían también las 24 horas durante el fin de semana y entre semana se igualarían los horarios con los del metro (de 5.30 a 2.00). Sabanés, sin embargo, remarcó que para que sea viable, primero debería consensuarse con los sindicatos.

La candidata reiteró también su compromiso de que el abono transporte joven se amplíe hasta los 26 años. Esta propuesta costaría a las arcas de la Comunidad unos 30 millones de euros y beneficiaría a 200.000 jóvenes.

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8 EL PAÍS – Comunidad de Madrid

30/04/2007

Sabanés propone una moratoria para la construcción de campos de golf 

P. Z. - Madrid -

No a los campos de golf que sólo sean una excusa para construir viviendas. Es la opinión de la candidata de IU a la Comunidad de Madrid, Inés Sabanés, que propuso ayer una moratoria en la construcción de los campos de golf -en la región existen 28 y hay otros 32 proyectados- y modificar la gestión del agua, con el fin de evitar su despilfarro.

Sabanés fue hasta Moraleja de Enmedio para presentar sus propuestas en materia de agua, porque en este municipio está prevista la construcción de un campo de golf. Según la candidata de IU, es necesario que existan una serie de requisitos para este tipo de instalaciones. La fundamental, explica, es que un Plan Estratégico del Territorio delimite los usos del suelo. Después, cada campo debería planearse en función de un estudio de impacto ambiental. "También proponemos que estén sujetos a licencias especiales, como ocurre con las grandes superficies", agrega.

Finalmente, el último requisito sería que aportaran un estudio de viabilidad del agua, porque sólo pueden regarse con agua reciclada y, por tanto, sería necesario que demostraran que cuentan con este tipo de instalaciones.

La propuesta de gestión del agua de Sabanés incluye también un plan en materia hídrica, con una red de pozos antisequía, un instituto del agua para hacer un inventario de los recursos en superficie y subterráneos y, además, desarrollar normas que eviten el despilfarro en la construcción y el urbanismo.

Otra de las bazas de Sabanés, incluida en su plan de transparencia en la gestión administrativa, implica auditar a la empresa de aguas, el Canal de Isabel II, para fiscalizar sus actividades no relacionadas con la gestión del agua.

"Necesitamos políticas que se preocupen menos de llenar la región de campos de golf y más de proteger los recursos hídricos superficiales y subterráneos, menos de bombardear las nubes con yoduro de plata y más de garantizar el abastecimiento para cubrir la demanda social, menos de utilizar el Canal como empresa de inversiones financieras en el extranjero y más como una compañía que abogue por un modelo de gestión del agua permanente", afirmó.

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9 EL PAÍS - Galicia

10/05/2007

Galicia impulsará un ente gestor de infraestructuras ferroviarias 

EL PAÍS - Santiago -

El presidente de la Xunta, Emilio Pérez Touriño, anunció ayer en el Parlamento su intención de impulsar la creación de un ente gestor de infraestructuras ferroviarias de competencia autonómica a imagen y semejanza de los que ya existen en Euskadi, Cataluña, Andalucía y la Comunidad Valenciana.

La red y los servicios ferroviarios, según Touriño, deben experimentar en los próximos años un importante proceso de modernización y la creación del citado ente permitirá, entre otras cosas, coordinar con el Ministerio de Fomento actuaciones ferroviarias de titularidad estatal en los tramos que transcurran por la comunidad gallega.

También servirá, según el presidente, para gestionar servicios ferroviarios de cercanías, el acceso a áreas urbanas y entre grandes ciudades, construir y administrar infraestructuras ferroviarias que sean de competencia autonómica e impulsar, de acuerdo con los municipios, iniciativas relativas a la implantación de metros ligeros o servicios de cercanías en áreas metropolitanas.

Touriño realizó este anuncio en el marco de una pregunta en el Parlamento formulada por el portavoz del BNG, Carlos Aymerich, en torno a la supresión de pasos a nivel tras el accidente en el ayuntamiento de Valga.

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10 “Ecologistas en Acción”

9 de mayo de 2007

Presentación de la Campaña

Ni un metro más de hormigón 

La campaña que inicia Ecologistas en Acción contra la especulación urbanística permite poner en común recursos y herramientas para luchar contra la especulación urbanística en todo el Estado español. Un Mapa de la especulación en constante elaboración visibiliza el seguimiento de los casos especulativos en cualquier punto del territorio.

Asistimos cada día a un nuevo escándalo urbanístico, constantes ejemplos de un, cada vez más generalizado, uso irresponsable y devastador del territorio. Lo que debía ser un uso racional del suelo se ha transformado en una ocupación especulativa del territorio, generando graves problemas ambientales y sociales y fomentando modelos de corrupción generalizados. Hoy el urbanismo y la construcción son las principales causas de destrucción del territorio. Los datos son elocuentes: Entre 1987 y 2000 la superficie urbanizada en España se incrementó un 29,5%. Se estima que de 1987 a 2005 este incremento alcanzó el 40%. En ese periodo algunas provincias, como Madrid, urbanizaron más del 50% de su superficie urbana previa. El propio Parlamento Europeo, en un reciente informe, califica de “enladrillado” y “expolio de una cultura” la actividad urbanística que se realiza en algunas zonas de España.

Como resultado final de esta actividad frenética, el Estado español tiene el mayor parque inmobiliario de la UE. Somos el país con un ritmo de construcción más alto, pero también paradójicamente el país donde resulta más difícil el acceso a la vivienda: Entre 1987 y 2005 el aumento acumulado del precio de la vivienda fue del 250% y el nivel de endeudamiento familiar alcanzó el 125% de la renta disponible. Hacer frente al préstamo contraído para comprar un piso detrae de media más del 40% del salario. Así pues, el problema va mucho más allá de que unos cuantos listos se enriquezcan, está en juego la destrucción del medio ambiente, nuestra calidad de vida y nuestro futuro.

Como esta lacra se puede observar en todo el Estado español, Ecologistas en Acción pone en marcha “Ni un metro más de hormigón”, una campaña de ámbito estatal que pretende servir para coordinar las distintas iniciativas locales contra la especulación urbanística, dotando a cada grupo de la asociación de herramientas que potencien su trabajo y faciliten su difusión.

La campaña incluye cursos y materiales de asesoramiento jurídico en el ámbito urbanístico así como herramientas de coordinación como el Mapa de la especulación, una aplicación en Internet que permite mostrar y poner en común el seguimiento de los distintos casos de especulación, a través de unas sencillas fichas que describen cada caso registrado en una base de datos común.

El mapa de la especulación se elabora colectivamente aprovechando la potencialidad de la llamada web 2.0, siendo una plataforma horizontal resultado de  la colaboración en red de los distintos responsables locales de urbanismo de Ecologistas en Acción. De esta forma, la asociación comparte información y recursos de la forma eficaz que este problema exige. Por eso mismo, el Mapa de la especulación es un proyecto en continuo desarrollo, que permite un seguimiento informativo y jurídico de las distintas etapas que sigue un caso detectado de especulación urbanística en cualquier punto del Estado español.

 
Sobre la Campaña “Ni un metro más de hormigón”: http://www.ecologistasenaccion.org/spip.php?rubrique284

Más información: Mª Angeles, T 656 925 082

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11 INFORMACIÓN

9-05-2007

XIXONA

Acuamed acepta que el agua desalada se destine a los PAI

La sociedad estatal se defiende de las críticas y asegura que su trabajo «no incluye investigar el uso que el Ayuntamiento le da al caudal»  

A. FERNÁNDEZ 

La sociedad estatal Aguas de las Cuencas Mediterráneas (Acuamed) no pondrá ningún impedimento para que el agua desalada que llegue a Xixona se pueda destinar a abastecer a los planes urbanísticos que proyecta el Ayuntamiento. Así lo confirmaron ayer fuentes del organismo, que además quisieron dejar claro que su labor «no incluye investigar el uso que se le da al caudal». «Ellos pueden hacer lo que quieran con el agua, porque una vez dada, nosotros ya no la gestionamos», dijeron. Esas mismas fuentes incidieron en que «nosotros ni podemos ni debemos entrar» en el uso de los recursos hídricos ya cedidos, y explicitaron muy brevemente su trabajo: «Nos piden agua, el Gobierno decide si acepta la actuación o no, y posteriormente la damos. Ahí se acaba nuestra labor». Acuamed salió así al paso de las críticas de la Plataforma Xixona SOStenible, que acusó a la sociedad de propiciar el desarrollo de las macrourbanizaciones en el municipio. Como se recordará, Acuamed firmó un convenio con el Consistorio xixonenc para ceder al municipio parte del caudal de la nueva desalinizadora de Mutxamel. En la puesta en marcha de la planta, Xixona recibirá 1,8 hectómetros cúbicos anuales, o lo que es lo mismo, 5.000 m 3 al día. Esa agua permitiría abastecer a unas 7.000 viviendas al año. Pero en el convenio también se estipula que en el año 2015 la cantidad anual recibida se disparará hasta los 3 hm 3 , lo que casi duplicará ese número de casas.

Por su parte, Esquerra Unida (EU) ha denunciado que el convenio «permitiría abastecer hasta a 10.000 nuevas viviendas, entre las que estarían con toda seguridad las 2.200 del PAI de El Vergeret o las 5.500 del PAI de El Espartal». Miguel Ángel Pavón recordó que «la población de Xixona es, según el INE, de 7.596 habitantes, equivalente a 3.000 viviendas. Las previsiones de aportar 5.000 metros cúbicos de agua desalada al día supondría un incremento poblacional de 12.500 habitantes».  

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12 “Ecologistas en Acción de la Comunidad de Madrid”

8 de mayo de 2007

LA DINÁMICA URBANÍSTICA EN EL ENTORNO DEL RÍO GUADARRAMA AMENAZA EL FUTURO DEL PARQUE REGIONAL 

Ecologistas en Acción ha elaborado un informe sobre el desarrollo urbanístico y las infraestructuras asociadas en los 19 municipios del ámbito del Parque Regional del Curso Medio del río Guadarrama. En diez años se ha incrementado la superficie urbanizable en casi 4.000 hectáreas. Si no se corrige la actual tendencia y se frena el crecimiento urbanístico, en quince años, habrá desaparecido la práctica totalidad de los valores naturales por los que se declaró este espacio. 

El Parque Regional del Curso Medio del Río Guadarrama y su Entorno se localiza en el oeste-suroeste de la Comunidad de Madrid y tiene como eje principal el río Guadarrama, desde el término de Galapagar hasta Batres, en el límite con Toledo. Esto supone un recorrido de 50 km en sentido note-sur. Dada esta estructura lineal, el Parque Regional alberga un ámbito de gran valor ambiental, especialmente debido a la diversidad de paisajes que alberga, a su fauna y a su flora. 

En el Parque Regional se han catalogado hasta 500 especies de plantas superiores pertenecientes a 80 familias diferentes (encinas, alcornoque, quejigo, enebro, cornicabra, torvisco, jara, etc). En cuento a la fauna, entre los invertebrados destacan especies incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas como es el caso de Zerynthia rumina, conocida como mariposa arlequín por su vistoso colorido. En vertebrados se han catalogado hasta 250 especies, 155 de ellas aves como el águila imperial, cernícalo primilla, búho real, etc. 23 especies de mamíferos entre los que destacan el gato montés. También se han descrito hasta 15 taxones de reptiles y 9 especies de anfibios (sapillo pintojo, gallipato, etc). La mala calidad del agua del río Guadarrama es un factor limitante para la existencia de ictiofauna (peces), aunque se encuentra un cierto número de especies autóctonas hacia la zona alta del Parque, en torno al embalse de Valmayor y el río Aulencia. 

Sin embargo esta biodiversidad se encuentra seriamente amenazada. Ecologistas en Acción afirma que el proceso urbanizador que hoy cerca el Parque Regional es la principal amenaza. En el periodo 1992-2002, el suelo urbano, en los municipios que forman parte del Parque Regional, se ha incrementado en 2.052,7 ha y el suelo urbanizable en 1.902,24 ha. En total un incremento de 3.955,94 ha, una superficie similar al municipio de Fuenlabrada. 

Por contra, en el mismo periodo, el suelo no urbanizable común ha disminuido en 11.342, 94 ha y el suelo no urbanizable protegido en 220,62 ha. 

Esta dinámica urbanizadora ha destruido buena parte del tradicional paisaje del Guadarrama medio y amenaza la integridad del propio espacio protegido. En este sentido hay que resaltar la drástica transformación en municipios como Arroyomolinos, Boadilla del Monte, Brunete, Majadahonda y Villanueva de la Cañada, que han recalificado la totalidad del territorio que no está incluido en el Parque Regional. Aunque tramitando situaciones urbanísticas similares se encuentran el resto de los municipios a excepción de Batres, El Álamo o Sevilla la Nueva. A esto hay que añadir la ocupación ilegal de unos 10 km de la margen izquierda del Guadarrama, en los términos de Villaviciosa de Odón, Móstoles, Arroyomolinos y Navalcarnero. En ese tramo de río se han censado más de 1.000 construcciones ilegales. 

Los nuevos planeamientos la construcción de más de 190.000 nuevas viviendas en quince años, alcanzándose una población que rondará 1.200.000 personas en apenas 813 kilómetros cuadrados. Esto equivale a una densidad de población de 1.500 habitantes por km2, superando la media de la Comunidad de Madrid que se sitúa en 723 hab/km2 y alcanzado la del sur metropolitano que supone 1.504 hab/km2. Esta circunstancia resulta difícilmente compatible con la existencia de un espacio protegido. 

Este espectacular crecimiento urbanístico se apoya en el vertiginoso desarrollo de las infraestructuras asociadas (en especial carreteras), que contribuyen a fragmentar más el territorio y, a su vez, generan la llegada de nuevos desarrollos urbanos y comerciales. En el Parque Regional son numerosas las infraestructuras de transporte que lo atraviesa: A-5, M-501, M-503, A-6, R-5, M-505, tendidos eléctricos y conducciones de agua. A esto hay que añadir las infraestructuras previstas para dar servicio a los nuevos crecimientos urbanos. 

El consumo de agua y el abastecimiento de la población futura es otro de los graves problemas. Según datos del 2003 del Canal de Isabel II el volumen de agua facturado en los municipios del Parque Regional es de 43.404.010 m3 anuales. Este volumen puede verse incrementado en 20-25 millones de m3 anuales más con la nueva población prevista. 

En definitiva y según se desprende del informe elaborado por Ecologistas en Acción, si no se corrige la actual tendencia y se frena el crecimiento urbanístico y el de las infraestructuras, sólo cabe esperar la agudización de problemas como el aislamiento de poblaciones, la fragmentación del hábitat, la regresión de las masas boscosas, el incremento de la contaminación de todo tipo (ambiental, lumínica, sonora…) y, en último extremo, la llegada de fenómenos de extinción encajada y una vulgarización generalizada de los valores ambientales que justificaron en su momento la declaración de este espacio protegido.

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13 “Amigos de los Humedales del Sur de Alicante”

8-05-2007

AMIGOS DE LOS HUMEDALES DEL SUR DE ALICANTE CONSIDERA UN DESPROPÓSITO LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLAN RABASSA

REITERAN SU OPOSICIÓN AL PLAN Y SU CARÁCTER INSOSTENIBLE Y AGRESIVO HACIA LAS LAGUNAS DE RABASSA 

Como un verdadero despropósito queremos calificar la declaración de impacto ambiental (DIA) favorable del Plan Rabassa dictada por la Consellería de Territorio y Vivienda, un plan que se pretende mostrar como ejemplo de desarrollo sostenible y respetuoso con el entorno natural cuando es precisamente todo lo contrario, un plan insostenible que agrede la zona húmeda constituida por las Lagunas de Rabassa.

La consideración del Plan Rabassa, por parte de Cristina Serrano, secretaria autonómica de Territorio, como un ejemplo de sostenibilidad, nos recuerda el reciente disparate del Presidente de la Generalitat, Francisco Camps, cuando consideró a la ciudad de Torrevieja como ejemplo de urbanismo sostenible. 

Nuestras alegaciones al Plan Rabassa, que presentamos en dos ocasiones ante el Ayuntamiento de Alicante coincidiendo con los dos periodos de información pública de este polémico plan urbanístico (en el año 2003 y en el año 2005), han sido despreciadas y obviadas por la Consellería de Territorio con esta DIA. Esas alegaciones eran de carácter ambiental y se centraban en la necesidad de proteger las Lagunas de Rabassa como zona húmeda y en mostrar los incuestionables impactos negativos de la construcción de más de 15.000 viviendas en el entorno del humedal. Por ello rechazábamos el plan propuesto por el Ayuntamiento y solicitábamos la inclusión de las Lagunas en el Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana y la definición de un perímetro de protección de al menos 500 metros en torno a las Lagunas en el que se excluyera cualquier tipo de proceso urbanizador. Por lo que conocemos de la DIA, ni se incluyen las Lagunas de Rabassa en el catálogo valenciano de humedales y además ese perímetro mínimo de 500 metros que pedíamos ha quedado reducido a una ridícula y arbitraria franja de 100 metros en torno a las Lagunas que es puramente testimonial y que no va a evitar el deterioro de las Lagunas y su entorno como consecuencia de la masiva urbanización del sector en el que se enclavan. 

Esta DIA, en nuestra opinión, es una nueva muestra más de que Territorio prima los intereses urbanísticos puramente especulativos sobre los intereses colectivos ligados a la conservación del medio natural, en este caso de las zonas húmedas valencianas, que Territorio no duda en sacrificar en beneficio de intereses privados. Esta DIA cabe sumarla a las DIA también favorables dictadas por Territorio durante esta legislatura  para construir 1.000 viviendas en el perímetro de protección del Parque Natural de las Salinas de Santa Pola en el polémico sector MR-9 de La Marina (Elche), para construir el hospital de Torrevieja dentro del perímetro de protección del Parque Natural de las Lagunas de La Mata y Torrevieja o para construir más de 5.000 viviendas junto a la zona húmeda catalogada de la desembocadura del río Algar en Altea, proyectos todos ellos con evidentes impactos negativos sobre zonas húmedas protegidas, unos impactos que no sólo terminan obviándose por parte de la Administración Autonómica, sino que incluso se llega al perverso extremo de presentarlos como positivos para la conservación de los humedales afectados. 

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14 EL PAÍS – Comunidad Valenciana

8/05/2007

El Consell asegura que el plan Rabassa es un ejemplo de urbanismo sostenible

Territorio y Vivienda autoriza el impacto ambiental del PAI que prevé 15.000 nuevas casas  

EL PAÍS - Alicante -

El Consell mantiene su apuesta por el polémico plan Rabassa y a menos de un mes de las elecciones ha dado luz verde al impacto ambiental de proyecto, "modelo ejemplo de urbanismo ambiental y sostenible". La Consejería de Territorio y Vivienda aprobó ayer la Declaración de Impacto Ambiental del plan Rabassa, la iniciativa urbanística más ambiciosa de la historia de la ciudad de Alicante. El programa, adjudicado al contratista Enrique Ortiz, ocupa 4,5 millones de metros cuadrados en el entorno del humedal de Las Lagunas de Rabassa y prevé construir 15.000 casas. El negativo impacto del proyecto sobre el humedal, aparte de otras cuestiones, entre ellas su ejecución al margen del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), fue uno de los argumentos que mayor oposición cosechó entre los grupos ecologistas y entidades cívicas. Pese a ello, la secretaria autonómica de la Consejería de Territorio y Vivienda, Cristina Serrano, ha saludado el visto bueno al impacto ambiental del plan con esta afirmación: "El plan Rabassa es un ejemplo de urbanismo ambiental y sostenible, ya que incluye medidas muy importantes para prevenir impactos negativos". Entre esas medidas correctoras, Serrano ha destacado que las lagunas tendrán la clasificación de suelo no urbanizable protegido, "tanto la lámina de agua como los terrenos forestales adyacentes, que no computarán en el sector, una medida de carácter ambientalista que recuperará una zona actualmente degradada".  

En cuanto a protección de la fauna y ecosistemas de las lagunas, el documento de impacto ambiental finalmente autorizado por Territorio y Vivienda incluye una distancia mínima de 100 metros alrededor de cada laguna, tanto para la construcción de viviendas como para la apertura de caminos, paseos o cualquier otra infraestructura. Asimismo, el documento establece medidas compensatorias para favorecer el mantenimiento de la fauna acuática. Por último, otras iniciativas que incluye el documento son la obligación de la restauración paisajística de toda la zona de las lagunas. En este sentido, se deberán perfilar los taludes, dándoles una pendiente menor para disminuir su peligrosidad, favorecer la vegetación y mejorar su uso para la fauna. Y por lo que se refiere al patrimonio cultural del sector, la declaración de impacto ambiental recoge que los dos puestos de vigilancia antiaérea construidos durante la Guerra Civil, se integrarán en el proyecto urbanístico al preverse su preservación en áreas destinadas a zonas verdes. Territorio y Vivienda señala que la homologación y el plan parcial del sector de las Lagunas de Rabassa ha sido sometido a un año y ocho meses de información pública y que se han tenido en cuenta 123 alegaciones, "de modo que el procedimiento se adecua a la directiva ambiental europea".

Ortiz, con viento a favor

La Consejería de Territorio ha impulsado en las últimas semanas dos de los mayores proyectos urbanísticos de la Comunidad Valenciana que tienen detrás a Enrique Ortiz en comandita con el Instituto Valenciano de la Vivienda (Ivvsa). El promotor ya dejó dicho en su día que "con 20 [planes] Rabassa se solucionaba el problema de la vivienda". Territorio y Vivienda aprobó el pasado 18 de abril el PAI Gran Manises, donde el Ivvsa y Ortiz tienen previsto un PAI con 9.400 nuevas viviendas. De ellas, 6.500 de protección pública. La consejería de Esteban González Pons desbloqueó ayer uno de los trámites fundamentales del plan Rabassa de Alicante aprobado provisionalmente por el Ayuntamiento en junio de 2006. El proyecto ocupa 4,5 millones de metros cuadrados y prevé la construcción de 15.000 nuevas casas, 8.000 de las cuales serán de protección oficial.

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15 INFORMACIÓN 

8-05-2007

URBANISMO

El Consell autoriza el último trámite previo a la aprobación definitiva del plan de Rabasa

Territorio da vía libre al informe de impacto ambiental y destaca que el macro proyecto es «un ejemplo de urbanismo sostenible» 

J. E. M. / REDACCIÓN

Por sorpresa y a 20 días de las elecciones municipales y autonómicas. Así notificó ayer la Conselleria de Territorio y Vivienda la aprobación de la declaración de impacto ambiental del plan parcial de Rabasa, último trámite previo a la autorización definitiva del polémico macroproyecto que prevé la construcción de unas 15.000 viviendas sobre una superficie de 4,2 millones de metros cuadrados delimitados por la autovía de circunvalación en el noroeste de la ciudad. La secretaria autonómica de la conselleria, Cristina Serrano, afirmó ayer en un comunicado que este plan es un «ejemplo» de «urbanismo ambiental y sostenible», ya que incluye medidas muy importantes para prevenir impactos negativos. En el ámbito político, mientras el alcalde Alperi optó por el silencio, la candidata del PSPV Etelvina Andreu reiteró su rechazo al plan y expresó su extrañeza por la «extremada prisa» con la que Territorio aprueba la declaración.

La decisión del Consell también coincide con la suspensión de hecho de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) en virtud de una reforma del Reglamento de Gestión Urbanística por parte de la Generalitat en la que «se considera que los ayuntamientos han desistido de tramitar el PGOU si un año después de superar el concierto previo no ha continuado su tramitación». El Plan General de Alicante superó ese concierto previo con la conselleria hace cuatro años y desde entonces el Ayuntamiento no ha efectuado ningún otro trámite administrativo, al margen del encargo de los trabajos e informes técnicos a destacados especialistas con alguno de los cuales ha tenido serios enfrentamientos, como es el caso del Lluis Cantallops, que entregó el PGOU en diciembre de 2004. La tramitación del plan de Rabasa al margen de este documento integral de planificación urbana ha sido uno de los argumentos recurrentes de los colectivos y partidos políticos contrarios al proyecto.

Lejos de cualquier reproche sobre la tramitación o el contenido de la actuación urbanística, Territorio aseguró ayer que la aprobación de la declaración de impacto ambiental pone de manifiesto que la Generalitat «exige las máximas cautelas ambientales para cualquier iniciativa urbanística, de modo que los nuevos desarrollos se ajusten en todos los casos a criterios de sostenibilidad». Serrano también precisó que el informe ambiental ha cumplido «escrupulosamente» todos los trámites de información y exposición pública, con el objetivo de «garantizar la seguridad jurídica de las partes afectadas y el cumplimiento del principio de legalidad urbanística y ambiental». La Homologación y Plan Parcial del Sector Lagunas de Rabasa ha sido sometido a un año y 8 meses de información pública, repartidos en dos periodos (del 24 de agosto al 30 de septiembre de 2005; y del 27 de diciembre de 2002 al 8 de julio de 2004), y se han tenido en cuenta un total de 123 alegaciones, de modo que el procedimiento se adecua a las exigencias de la normativa europea. Territorio también resalta que el plan cuenta con el informe favorable de Renfe, ya que el ente gestor de las infraestructuras ferroviarias ha emitido una resolución en este sentido, en lo que se refiere al cumplimiento de la ley sectorial ferroviaria. Entre otras medidas que figuran en la declaración de impacto, Serrano destacó que la totalidad de las lagunas contarán con la clasificación de «suelo no urbanizable protegido», tanto la lámina de agua como los terrenos forestales adyacentes, que no computarán en el sector, lo que se trata, a juicio de la secretaria autonómica, de «una extraordinaria medida de carácter ambientalista que recuperará una zona actualmente degradada».

En cuanto a la protección de la fauna y hábitats de las lagunas, la declaración ahora aprobada exige una distancia mínima de 100 metros alrededor de cada laguna, tanto para la construcción de casas, como de caminos, paseos, farolas o cualquier otra infraestructura, y que se establezcan condicionantes para el emplazamiento de instalaciones muy ruidosas, así como de excesiva iluminación en el entorno más próximo a esta zona.

Reacciones políticas

A dos días de la pegada de carteles electorales, la resolución de Territorio causó ayer relativa sorpresa en la candidata socialista a la Alcaldía, Etelvina Andreu, mientras que el primer edil y aspirante del PP, Luis Díaz Alperi, prefirió guardar silencio. «Me gustaría decir que me sorprende pero no puedo», argumentó Andreu, «ante semejante disparidad de criterios de un Consell que prohíbe una desaladora tan necesaria como la de Torrevieja y ahora autoriza un proyecto tan insostenible como el de Rabasa». La alcaldable del PSPV sí se declaró extrañada por «la extremada prisa» con la que se ha emitido este informe favorable a tan pocos días de las elecciones «sobre un proyecto que condiciona de forma especulativa el desarrollo de la ciudad para los próximos 15 años». Andreu dijo sentir «sonrojo» y «vergüenza ajena» ante «el doble rasero del PP» y reiteró su rechazo a este plan parcial, «insostenible desde cualquier punto de vista».  

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16 LA VERDAD       

8-05-2007

La Generalitat aprueba la declaración de impacto ambiental del Plan Rabasa

«Es un ejemplo de urbanismo sostenible», afirma Cristina Serrano 

J. F. PICÓ/ALICANTE 

La Conselleria de Territorio y Vivienda ha aprobado la declaración de impacto ambiental (DIA) de la Homologación y Plan Parcial del Sector Lagunas de Rabasa, en Alicante, como paso previo a la aprobación definitiva del plan parcial por parte de la Comisión Territorial de Urbanismo, según informó la Generalitat en un comunicado. La concejal de Urbanismo, Sonia Castedo, mostró su alegría, no exenta de sorpresa porque no tenía constancia de que el acuerdo había sido adoptado. La secretaria autonómica de Territorio, Cristina Serrano, afirmó que el Plan Rabasa es un «ejemplo de urbanismo ambiental y sostenible», ya que incluye medidas «muy importantes» para prevenir impactos negativos. «Esto pone de manifiesto que la Conselleria exige las máximas cautelas ambientales para cualquier iniciativa urbanística, de modo que los nuevos desarrollos se ajusten en todos los casos a criterios de sostenibilidad». Asimismo, resaltó que la DIA «ha cumplido escrupulosamente todos los trámites de información y exposición pública, con el objetivo de garantizar la seguridad jurídica de las partes afectadas y el cumplimiento del principio de legalidad urbanística y ambiental». La documentación fue sometida «a un año y 8 meses de información pública, repartidos en dos periodos (del 24 de agosto al 30 de septiembre del 2005, y del 27 de diciembre del 2002 al 8 de julio del 2004), y se han tenido en cuenta un total de 123 alegaciones, de modo que «el procedimiento se adecua a las exigencias de la Directiva Marco de Información Ambiental».

Según el comunicado oficial, el Plan Rabasa cuenta con informe favorable de Renfe, ya que el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias emitió informe en lo que se refiere al cumplimiento de la ley sectorial ferroviaria. Entre otras medidas que figuran en la declaración, Cristina Serrano destaca que la totalidad de las lagunas contarán con la clasificación de «suelo no urbanizable protegido», tanto la lámina de agua como los terrenos forestales adyacentes, que no computarán en el sector, lo que se trata, a juicio de Cristina Serrano, de «una extraordinaria medida de carácter ambientalista que recuperará una zona degradada».

Protección paisajística

En cuanto a la protección de la fauna y hábitats de las lagunas, la declaración de impacto ambiental aprobada por la Conselleria de Territorio y Vivienda exige una distancia mínima de 100 metros alrededor de cada laguna, tanto para la construcción de casas, como de caminos, paseos, farolas o cualquier otra infraestructura, y que se establezcan condicionantes para el emplazamiento de instalaciones muy ruidosas, así como de excesiva iluminación en el entorno más próximo a esta franja de protección. Además, la declaración de impacto ambiental establece medidas compensatorias que posibiliten y favorezcan el mantenimiento de la fauna acuática, entre los que el más conveniente sería la corrección de taludes. Territorio y Vivienda también exige que se adopten las medidas correctoras necesarias para evitar la degradación de la calidad del agua, tanto por posibles vertidos accidentales, como por escorrentías superficiales o subterráneas.

La DIA establece que en el proyecto de urbanización del sector se incluirá la restauración paisajística de toda la zona de las lagunas. Se deberán perfilar los taludes, dándoles una pendiente menor para disminuir su peligrosidad, favorecer la vegetación y mejorar su uso para la fauna. En materia de vías pecuarias, la Conselleria considera que para cumplir los usos establecidos en la Ley de Vías Pecuarias en la Vereda del Desierto y Barranco del Infierno, es necesario hacer discurrir la colada por zonas verdes, y no computa como tal la superficie de ésta. Respecto al patrimonio cultural, la Declaración destaca los dos puestos de vigilancia antiaérea construidos durante la Guerra Civil, que se integran en el proyecto urbanístico al preverse su preservación en áreas destinadas a zonas verdes. Asimismo, se va a construir previamente al desarrollo del sector una nueva depuradora con capacidad para suministrar 3.000 metros cúbicos diarios, y un tratamiento terciario avanzado para la reutilización de los recursos hídricos.

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17 ABC

10 de mayo de 2007

Pamplona también estudia implantar el tranvía 

BEGOÑA LÓPEZ

PAMPLONA. Ayer se celebró una reunión de la Mesa de movilidad y del transporte de la Comarca de Pamplona, que se constituyó el pasado año y en la que participan, además del Gobierno, todas las asociaciones implicadas en la movilidad con el objetivo de establecer las políticas más adecuadas a medio y largo plazo en la comarca.

En la reunión se abordó la implantación del tranvía, del que se ha comprobado que es un medio de transporte limpio y eficaz. Se va a elaborar un estudio técnico y la decisión política acerca de su implantación o no se deja en manos de los nuevos responsables de la política a partir de mayo.

En Pamplona se hacen 230 millones de viajes al año, de los que 90 millones se realizan en vehículos privados. Se trata de procurar que en el futuro estas iniciativas que, en buena medida son personales, cambien y se puedan establecer otras opciones que mejoren la calidad de vida y el medio ambiente de las localidades.

Estudio técnico

La implantación del tranvía precisa de un estudio técnico muy importante, pero sin dejar pasar la oportunidad de abordar esta cuestión que es importante para el futuro. El consejero de Obras Públicas, Álvaro Miranda, señaló que ese medio es importante y que en muchas ciudades se ha vuelto a implantar, «porque tiene muchas ventajas medioambientales, eficacia y regenera las ciudades, porque lo están utilizando como un sistema de cambio de la propia ciudad, pero es complicado de implantar en ciudades ya consolidadas».

Respecto a su construcción en la ciudad de Pamplona, se ha decidido continuar con el estudio técnico y dejar la decisión definitiva a los nuevos dirigentes. 

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18 PORTALMEDIOAMBIENTE

8 de mayo de 2007

La UE quiere garantizar que el desarrollo de biocarburantes no provocará daños colaterales

La Comisión Europea quiere disipar cualquier sombra de duda sobre los biocarburantes. Dado que cada vez son más las voces que advierten de los posibles impactos colaterales del aumento de la producción de los cultivos para elaborar estos biocombustibles, la Comisión Europea ha optado finalmente por desarrollar una norma que garantice que el uso de un 10% de biodiésel o bioetanol en el sector de los transportes en el año 2010 no suponga efectos no deseados.

El comisario de Energía, Andris Piebalgs, destacó ayer lunes que los biocarburantes juegan un 'papel esencial' para 'mejorar la seguridad de suministro y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en los transportes' y además 'representan nuevas fuentes de ingresos para los que dependen de la agricultura, tanto en la UE como en los países en vías de desarrollo'. 'No obstante, estas ventajas no deberían quedar contrarrestadas por los daños causados al medio ambiente por una explotación inadecuada de las tierras o por procesos de producción obsoletos', añadió, informa EP.

Para garantizar que el aumento del uso de biocarburantes no provoque, como se ha dicho, deforestación o más hambre en los países en desarrollo, el Ejecutivo comunitario lanzó este lunes una consulta pública, que durará hasta el próximo 4 de junio, cuyo objetivo es que las autoridades públicas, las empresas y las ONG expresen sus puntos de vista sobre cómo potenciar los biocarburantes de forma sostenible. Bruselas tendrá en cuenta todas las opiniones a la hora de elaborar la nueva norma sobre energías renovables que tiene que estar lista antes de que acabe el año. 

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19 EXPANSIÓN

8 de mayo de 2007

Los fondos de renovables aplauden la agenda de la ONU contra el cambio climático

El tiempo del debate ha pasado, asegura Philippe Rohner, gestor de fondos de energías renovables en Pictet, la firma suiza que gestiona más de 200.000 millones de euros. Ya prácticamente nadie discute que el cambio climático es un problema y que se deben tomar medidas para reducir el impacto de las emisiones de CO₂ sobre el planeta.

La conciencia ecológica está en la agenda política, en la lista de prioridades de muchas empresas, entre las preocupaciones de los consumidores y también se ha incorporado a la oferta de productos de inversión.

En España se comercializan más de 15 fondos cuya política de inversión gira en torno a la idea de las energías limpias y el desarrollo sostenible. Nadie sabe cómo será el panorama energético del futuro, pero lo cierto es que estamos en un proceso de transición que abre muchas oportunidades de inversión interesantes, comenta Rohner. La semana pasada, se publicó un informe de la ONU y lo que los expertos han calificado como la primera hoja de ruta para combatir el calentamiento global.

Además del recorte en las emisiones de CO₂, la solución pasa por el apoyo a las energías renovables y por hacer más eficiente el consumo energético.

Un informe de Merrill Lynch asegura que la presión para que las compañías den respuesta a los problemas medioambientales va en aumento. El fondo New Energy, de BlackRock, la gestora del grupo estadounidense, que invierte en energías renovables, acumula una rentabilidad cercana al 100% en los últimos tres años.

En España, entidades como CAM han lanzado sus propios fondos de energías renovables, mientras que Banco Pastor, Caja Madrid y Santander comercializan ya fondos garantizados vinculados a valores relacionados con la sostenibilidad y el cuidado del medio ambiente. El cambio climático afectará a todo el mundo: a las personas y a las compañías. Se debe ser eficiente en el consumo y en la producción, comenta Christian Zimmermann, gestor del fondo Global Ecology, de Pioneer Investments. Este fondo invierte en compañías españolas como Abengoa, Aguas de Barcelona, Gamesa, Iberdrola y OHL.

Pero Rohner reconoce que es difícil identificar qué empresas están trabajando en esta línea de negocio. Desde fuera es complicado si la empresa no lo comunica bien. Cada vez más, las compañías están dispuestas a hablar de este tema. Por ejemplo, hemos encontrado una empresa que fabrica cocinas industriales que consumen un 20% menos de energía que las tradicionales, afirma el gestor de Pictet. 

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20 ABC

10 de mayo de 2007

La primera jornada de huelga en el transporte paraliza Asturias 

GONZALO DÍAZ- RUBÍN

ASTURIAS. El transporte por carretera en Asturias quedó ayer prácticamente paralizado en el primer día de la huelga indefinida convocada por UGT y CCOO que, para la Asociación de Empresarios del Transporte y Aparcamientos (Asetra), tendrá «graves» consecuencias y alcanzará a toda la economía regional. La convocatoria de huelga alcanza a 1.100 empresas del sector de en Asturias que emplean a casi 10.000 trabajadores.

Los sindicatos afirmaron que el seguimiento es «total» en viajeros, con los servicios de urbanos también paralizados, y que el paro ha sido secundado por más del 80%.

Asetra, la principal patronal en Asturias y la única que accedió a negociar con los sindicatos el nuevo convenio, anunció que no entrará en una guerra de cifras sobre el seguimiento del paro, pero su presidente, Ovidio de la Roza, reconoció la capacidad sindical para paralizar el sector.

El presidente del Principado, Vicente Álvarez Areces, se brindó ayer tarde a hacer una «labor de intermediación complementaria» al sistema de arbitraje establecido para resolver el conflicto.

El presidente de Asetra aseguró que su organización está dispuesta a retomar las negociaciones en cualquier momento y recordó que es la única patronal que ha decidido negociar, «en un ejercicio de responsabilidad», pese a que tampoco está de acuerdo con que no se separen los convenios de viajeros y de mercancías. También denunció el incumplimiento de los servicios mínimos y exigió al Gobierno regional quelos «garantice».

En ese sentido criticó que los trabajadores autónomos, sujetos a a su propio régimen y a los que no afecta el convenio del sector, estén teniendo «enormes dificultades» para desarrollar su trabajo, lo que ha llevado a muchos a renunciar a salir para evitar daños en sus vehículos.

La Guardia Civil informó a media tarde de ayer que había realizado 170 servicios de escolta. El delegado del Gobierno en Asturias, Antonio Trevín, aseguró que el transporte de sustancias básicas -como alimentos,gasolina o productos farmacéuticos- está garantizado y que la Guardia Civil y la Policía escoltaran los camiones con este objetivo.

Reivindicación sin precedentes

Como ha venido haciendo en los últimos días, el presidente de Asetra denunció que no hay precedente en toda España de que se reivindique una subida salarial por encima del 10%, un incremento del cien por cien en las dietas y recortes de jornada.

De la Roza justificó la negativa de su organización a aceptar esta reivindicación en que tendría un «alto coste laboral» y dijo que abriría la puerta a la «picaresca».

Fuentes de Renfe indicaron que se ha registrado una «espectacular» subida de la demanda y que más de 35.000 personas han utilizado hoy las líneas de cercanías La huelga también ha dejado sin clase a miles de niños y adolescentes que no han acudido a clase.

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21 CINCO DÍAS

10-05-2007

El capital privado da 30.000 millones a Fomento para autovías y ferrocarril 

Raquel Díaz Guijarro / MADRID

Después de casi dos años de andadura del Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT), Fomento dio ayer a conocer que la sociedad pública Seitt prevé canalizar 30.000 millones de euros de inversión privada en proyectos de carreteras y ferrocarriles, el 12% del gasto total del PEIT, que suma 250.000 millones.

El director general de la Sociedad Estatal de Infraestructuras de Transporte Terrestre (Seitt), Cayetano Roca, explicó ayer que esta entidad está elaborando un documento que abordará qué criterios deberán cumplir los proyectos de colaboración público-privada (CPP) y las áreas geográficas donde es prioritario actuar.

En un desayuno organizado con motivo del décimo aniversario de la Asociación Nacional de Constructoras Independientes (ANCI), en colaboración con el diario La Voz del Mediterráneo, Roca aseguró que el objetivo de esta iniciativa es mantener 'el fuerte ritmo inversor que significa el PEIT cumpliendo con los criterios de estabilidad presupuestaria que impone Bruselas'.

El director de la Seitt avanzó que espera tener listo el documento antes de verano para presentárselo al sector constructor y financiero.

Una vez finalizó su discurso ante un nutrido grupo de empresarios, la mayoría de las preguntas versaron sobre la decepción que ha supuesto la actuación de Fomento en materia de autopistas de peaje. Y es que las constructoras reclaman al Ejecutivo la necesidad de abrir el debate del 'pago por uso' en materia de infraestructuras.

'Desde el Gobierno no somos del todo partidarios de ese principio porque perjudica a los ciudadanos con menor nivel de renta. Como creemos que ya se pagan suficientes impuestos, somos defensores de crear una buena red básica de vías de alta capacidad y después en aquellos tramos donde el tráfico lo permita y para quienes tengan más prisa construir tramos de peaje', explicó.

En este sentido, admitió que ya restan muy pocos trazados donde es rentable para el capital privado construir autopistas de peaje.

Ante este planteamiento, los empresarios recriminaron al alto cargo que todas las fórmulas de financiación extrapresupuestaria que se están planteando giren en torno al peaje en sombra, que calificaron de 'pan para hoy y hambre para mañana'.

Sin embargo, el director general de la Seitt defendió que el peaje en sombra (mecanismo por el que es la administración y no el usuario quien paga un canon al concesionario por construir y explotar la vía) bien aplicado puede ser la solución a la falta de recursos públicos. Roca reiteró que por ello se está elaborando el documento, para concretar qué obras son susceptibles de hacerse con capital privado y con qué reparto de riesgos entre el inversor y la administración.

Fórmulas alternativas

En cualquier caso, el director general de esta sociedad adelantó que, tal y como recomienda la UE, se está estudiando la posible aplicación de otras fórmulas, como el sistema de viñeta.

Este mecanismo se aplica ya en Alemania o Suiza, donde quienes quieran utilizar la red de autopistas pueden hacerlo pagando un dispositivo que deben exponer en el vehículo. Su ventaja es que Bruselas permite que todo lo que se recaude con ella tenga carácter finalista y los países que ya la utilizan destinan esos fondos a conservación de carreteras.

Fuentes del sector constructor denunciaron recientemente que en la actualidad, sólo un 5% de las inversiones en obra pública cuenta con financiación privada, frente al objetivo del 20% que fijó el PEIT.

Otro de los proyectos en cartera de Fomento es la posibilidad de crear una agencia de carreteras que asuma tareas como definir los itinerarios prioritarios de mantenimiento o la planificación de futuras intervenciones.

'Igual que los aeropuertos cuentan con AENA, los puertos con el ente Puertos del Estado o el ferrocarril con Adif, carreteras era el único modo de transporte que no tenía una sociedad similar', explican desde Fomento.

Compromiso para acabar con las bajas

Cada vez que se celebra un encuentro en el que directivos de las principales compañías constructoras del país tienen oportunidad de charlar con representantes de alguna administración se menciona el problema de las bajas en los concursos de obra pública.

Ayer no fue una excepción y cuando el director general de la Seitt fue interrogado por este asunto, anunció que esta sociedad pública está trabajando en la elaboración de un pliego tipo para los proyectos que sean licitados por ella 'que queremos consensuar con el sector' para analizar de qué manera puede resolverse este problema.

Roca recordó, no obstante, que tal y como establece la legislación europea, la oferta económica más baja (sin entrar en el carácter de temeraria) debe obtener la mayor puntuación. 'Creo que entre todos debemos abordar la situación porque nadie gana con la incertidumbre que se genera en la actualidad una vez se pone el proyecto en marcha', dijo.

También se comprometió a abordar otra demanda del sector: Cómo premiar en la adjudicación de un concurso a la empresa de quien haya partido la iniciativa de hacer el proyecto.

La Seitt, creada a finales de 2005, cuenta actualmente con una capacidad de inversión superior a los 8.500 millones de euros. Desde marzo de 2006 ha licitado proyectos valorados en más de 2.000 millones, de los que ha adjudicado 1.500.

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22 EL PAÍS - Andalucía

9/05/2007

El juez del caso de Armilla plantea a los peritos la posible demolición del centro comercial

El magistrado imputa a dos abogados por presunta prevaricación urbanística  

JAVIER MARTÍN-ARROYO - Granada -

El juez instructor del caso del centro comercial Parque Nevada en Armilla (Granada), Miguel Ángel del Arco, ha solicitado a los catedráticos y expertos que elaboran la prueba pericial del complejo, que dictaminen si es conveniente su demolición en caso de ser declarado ilegal. Los peritos también deben evaluar "las alternativas a su derribo total" y el importe económico que supondrían dichas propuestas. Mientras, el magistrado ha acusado a dos abogados de presunta prevaricación, por lo que ya son diez las personas imputadas en el caso.

El fantasma del derribo planea sobre el centro comercial del promotor Tomás Olivo ante "las infracciones urbanísticas manifiestas y notorias" cometidas en la construcción del complejo y denunciadas por el magistrado titular del Juzgado de Instrucción 6 de Granada, Miguel Ángel del Arco, en un exhaustivo auto.

El juez ha pedido en una providencia a un grupo de peritos, expertos y catedráticos universitarios que dictaminen sobre "la posibilidad de acordar la demolición de la obra" para restablecer "el orden jurídico perturbado". La solicitud del dictamen se produce tras la inspección de las partes sobre el terreno y el informe emitido por el Seprona, y debe recomendar la mejor opción en caso de que el complejo sea declarado ilegal en sentencia definitiva: "Derribar un tercio, la mitad, suprimir una planta, partirlo en dos dejando un vacío público en medio, de manera que se conectasen los espacios naturales a un lado y otro del Parque", sugiere el juez como distintas posibilidades.

Los expertos deben determinar si se puede restaurar la legalidad urbanística sin provocar un daño mayor del ya causado por el colosal complejo. El trabajo que afrontan los peritos será muy minucioso, y los extremos propuestos evalúan los informes jurídicos, técnicos y ambientales que han condicionado su polémico volumen y los supuestos excesos de edificabilidad que presenta.

El juez ya decretó la paralización de las obras hace dos semanas debido a una "vulneración casi continua de las normas y una distorsión del modelo urbano previsto, basadas en una patente ilegalidad", pero ahora persigue que los peritos realicen un examen más detallado del complejo. De este modo despejará todas las dudas sobre su estructura y espinosa tramitación, iniciada en 1996 y que ha contado con múltiples y contradictorios informes jurídicos.

En la propuesta del juez destacan la evaluación en la afección de zonas verdes y cauces públicos, el "indiciario" delito sobre la ordenación del territorio, y los informes ambientales "dado la notable influencia" del complejo en el entorno y los servicios urbanos. La providencia pone el acento también sobre el Plan General diseñado por el Ayuntamiento de Armilla, cuyos responsables ignoraron el informe del abogado municipal contrario a las obras: "Se dictamine si dicho PGOU daba o intentaba dar cobertura a las posibles irregularidades o inobservancias expuestas por los técnicos del ayuntamiento y de la Delegación de Obras Públicas".

Asimismo, los expertos deberán pronunciarse sobre el posible delito de desobediencia grave a la autoridad judicial cometido por Olivo, imputado en la causa, al exceder las obras de seguridad permitidas.

Mientras, el juez ha imputado a la abogada de la Diputación de Granada, con iniciales R. Y. M., y al abogado de un bufete privado, F. M. R., un delito de supuesta prevaricación urbanística por redactar informes favorables a la construcción del centro comercial. Dichos letrados realizaron el encargo del consistorio tras esfumarse del expediente un informe contrario a las obras realizado por el abogado municipal José Luis Santana.

El juez también investiga las operaciones financieras de una red de sociedades vinculada entre otros a Olivo y el promotor José Ávila Rojas, ambos imputados en la operación Malaya, el alcalde de Armilla, José Antonio Morales (PSOE), y el ex concejal de Urbanismo, Gabriel Cañavate. Ambos cargos socialistas declaran hoy ante el juez.

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23 EL PAÍS

9/05/2007

Un juez investiga por prevaricación al ex arquitecto municipal de Murcia 

TONO CALLEJA - Murcia -

La titular del juzgado de Instrucción número cuatro de Murcia, Nuria de las Heras, ha admitido a trámite la querella presentada por el fiscal jefe del Tribunal Superior de Justicia de Murcia, Manuel López Bernal, contra el jefe de Planeamiento del Ayuntamiento de Murcia, Joaquín Peñalver, que ahora se encuentra en excedencia, por presuntos delitos de prevaricación, tráfico de influencias y cohecho, según fuentes del caso.

El fiscal de Murcia, tras recibir una denuncia de un constructor de presuntas irregularidades protagonizadas por la concejalía de Urbanismo murciana, encargó al Colegio Oficial de Arquitectos un informe sobre la actuación de Peñalver. Este documento, que se ha convertido en uno de los ejes de la denuncia del Ministerio Público, sostiene que Joaquín Peñalver "ha informado favorablemente proyectos totalmente ilegales" al aumentar la edificabilidad de un plan parcial sin modificar el Plan General de Ordenación Urbana de Murcia "y haciendo valoraciones a la baja del patrimonio municipal que se va a ceder a privados".

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24 EL PAÍS - Galicia

9/05/2007

El ladrillo entra en las urnas 

El Consello de Contas revela que el urbanismo sólo aporta el 3% de los ingresos municipales. Los ayuntamientos insisten en duplicar el número de viviendas construidas en Galicia

Sólo un municipio costero cumple la Ley del Suelo: aumenta un 297% su edificabilidad

Maceiras: "A Pobra es un pueblo bonito y mientras yo sea alcalde seguirá siendo bonito"

Manuel V. Sola

El urbanismo se ha convertido en la principal pelea electoral del año. Es lógico. Los alcaldes quieren construir otra Galicia, exactamente el doble de edificada que la actual. Según los datos de las consellerías de Vivenda (BNG) y Política Territorial (PSOE), en toda la historia de Galicia se edificaron 22 millones de metros cuadrados; los planes urbanísticos previstos por los ayuntamientos prevén ocupar ahora 22 millones de metros cuadrados más.

"Es una presión brutal que nos destroza de arriba abajo el país". Esta declaración del presidente de la Xunta, Emilio Pérez Touriño, no fue realizada ante un enfervorizado auditorio de ecologistas si no ante los 100 empresarios más importantes de Galicia, entre ellos alguno de los mayores promotores inmobiliarios de España, como Manuel Jove.

El mayor problema del urbanismo es que no pasa de ser un tigre de papel. Sea cual sea la magnitud de la aberración urbanística, se acaba haciendo; sea en la Plaza de España de Ferrol, en el muelle de Canido (Vigo), en Fisterra, junto a las termas de Ourense o en la muralla de Lugo

El mejor ejemplo fue destacado ayer en el Parlamento de Galicia. María José Caride, la conselleira de Política Territorial. Caride lamentó que sólo uno de los 86 ayuntamientos costeros haya adaptado su urbanismo a la nueva Lei do Solo de Galicia. Se trata de A Pobra do Caramiñal (A Coruña), uno de los privilegiados pequeños pueblos de la costa gallega. Pues bien, aunque A Pobra apenas aumenta población su nuevo plan triplica la edificabilidad del pueblo.

"A Pobra es un pueblo que nació bonito, es bonito y mientras yo sea alcalde seguirá siendo bonito. Eso es una garantía", explicó ayer a este periódico Isaac Maceiras (PP), alcalde y candidato a la reelección. Cualquier alcalde, sea de Nigrán, Sanxenxo, Lugo o Vigo, dice lo mismo. El que lo hace mal siempre es el alcalde de al lado.

¿Es lógico que el único pueblo costero de Galicia que cumple la ley aumente su edificabilidad en un 297%? La verdad es que, a tenor de los datos, puede no ser lógico pero se ha convertido en lo habitual. Los planes urbanísticos que afectan a los 1.300 kilómetros de costa gallega (86 ayuntamientos) prevén edificar 800.000 viviendas. Es más que lo que quieren edificar los municipios de la Costa del Sol (Marbella incluida) y, como decía Emilio Pérez Touriño, tanto como lo que se ha edificado hasta ahora (816.000 viviendas en toda la historia de los municipios del litoral de Galicia).

Por eso no resulta ninguna exageración hablar de la marbellización de la costa gallega. Según los datos del Informe de Sostenibilidad de España, Galicia ya tiene ocupado el 15% de su primer kilómetro de costa con superficies artificiales. Es un destrozo superior al de autonomías mucho más turísticas como Baleares o Canarias. En áreas como la de la ría de Vigo, la ocupación artificial de esos primeros 1.000 metros de costa llega al 35%.

El urbanismo preocupa a los ecologistas, pero también al resto de los votantes. Los alcaldes suelen decir que las recalificaciones permiten el crecimiento económico y la financiación de las arcas municipales. No es cierto. Un informe que acaba de divulgar el Consello de Contas de Galicia revela que el urbanismo sólo aporta el 3% del dinero que gastan las siete principales ciudades gallegas, la mitad, por ejemplo, que la deuda con la que esos mismos municipios deben financiar las obras para dar servicios a las nuevas urbanizaciones (depuradoras, abastecimiento de aguas, carreteras, alumbrado o limpieza).

Lo que sí se ha probado, en algún caso, es que las recalificaciones financian los bolsillos de concejales. En el caso Gondomar un concejal fue sorprendido, filmado y grabado mientras cobraba un cazo urbanístico en el cuarto de baño de una cafetería de Vigo. La noticia sorprendió menos que el hecho de que el fiscal ni siquiera pidiese cárcel para el acusado. La corrupción urbanística sale judicialmente demasiado barata.

Realmente, la edificación de viviendas, adosados y grandes urbanizaciones sólo aporta a los ayuntamientos de Galicia el 2,5% del Impuesto de Construcciones y Obras (ICOI) y un 1,5% por las tasas de licencia. Pero incluso estas cantidades son presupuestadas por los propios promotores al realizar sus presupuestos de inversión. El estudio del Consello de Contas, dirigido por el profesor Xaquín Álvarez Corbacho, denuncia esta situación y advierte de la falsedad del argumento que sitúa al urbanismo gallego en el centro del problema de financiación de los ayuntamientos. Quepa o no, el ladrillo entrará en las urnas.

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25 EL PAÍS - Galicia

9/05/2007

Una oleada imparable 

M. V. S. - Vigo -

Cuando en el año 2002, el entonces conselleiro de Política Territorial, Alberto Núñez Feijóo (PP), tramitó una nueva Ley del Suelo para Galicia, el efecto llamada fue tan intenso que las principales promotoras inmobiliarias españolas (empresas valencianas y madrileñas) comenzaron a comprar millones de metros cuadrados en la costa gallega. El caso es que la presión inmobiliaria tampoco cesó con las supuestas medidas proteccionistas del nuevo Gobierno del PSOE y el BNG.

En el año 2006 se han batido todos los récords de edificación de viviendas en Galicia y la previsión es que este año la construcción aún aumente por encima del 33%.

La presión sobre el territorio costero es tan fuerte que, en este momento, los alcaldes están tramitando (legal o ilegalmente) la construcción de 45 grandes urbanizaciones en primera línea de costa, 17 campos de golf y 24 puertos deportivos.

"No es imparable. En Nigrán demostramos que si los vecinos se movilizan, se puede parar un plan urbanístico y se puede detener esta locura inmobiliaria", señala uno de los portavoces de un nuevo movimiento, Galicia non se vende, surgido estos meses en Galicia, y que ha conseguido juntar a más de cincuenta asociaciones ecologistas de todo el territorio. Los datos indican que en 2006 se construyeron en Galicia casi 42.300 pisos y chalés y que en 2007 se harán 56.000 más.

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26 BBC - CIENCIA

9 de mayo de 2007

Cambio climático: podemos evitarlo

Expertos del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) presentaron un plan detallado para salvar al planeta de los efectos catastróficos del calentamiento global

El tercer y último informe este año del IPCC, "Mitigación del Cambio Climático" señala que el calentamiento global puede detenerse con la tecnología existente.

Pero la única forma de lograrlo, agrega, es si políticos y gobiernos hacen más para que empresas e individuos tomen medidas para combatirlo.

"Tenemos el conocimiento y la tecnología para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero", dijo a BBC Ciencia el doctor Omar Masera, uno de los autores del informe del IPCC.

"Pero tenemos que empezar a implementarlos ya para combatir el cambio climático", agrega.

Según los expertos, esos gases se pueden reducir hasta en 26.000 millones de toneladas para 2030.

"Eso -dicen- es más que suficiente para limitar el aumento en las temperaturas que se esperan en el planeta de 2º a 3º centígrados".

Costo

Esta es la tercera parte del informe del IPCC, el grupo de expertos internacionales que analiza el impacto del cambio climático en el planeta.

Los dos informes previos se centraron en las bases científicas del calentamiento global y sus probables impactos en el mundo.

El tercer informe se concentra en las medidas que se pueden tomar para salvar a la Tierra de los efectos más catastróficos del aumento de las temperaturas.

Como ya lo dijeron anteriormente los autores, se cree que las principales responsables de este aumento son las emisiones de dióxido de carbono (CO2) y otros gases contaminantes en la atmósfera.

"Los esfuerzos que hagamos para mitigar estas emisiones en las próximas dos o tres décadas -dice Omar Masera- determinarán el aumento de la temperatura global a largo plazo".

Pero, agrega, "sólo lo lograremos si los países están preparados a pagar los costos adiciones para transformar todo, desde las redes de abstecimiento de energía, hasta agricultura y desechos".

Según el IPCC el costo de estabilizar los gases contaminantes a los niveles que consideran máximos para evitar un cambio climático catastrófico, costarán a la economía global miles de millones de dólares.

Planes

El informe propone una serie de planes -algunos controvertidos- como aumentar la energía nuclear, los biocombustibles genéticamente modificados y la captura y almacenamiento de CO2.

"Sabemos que distintas tecnologías pueden aplicarse a distintas regiones, pero la clave es la eficiencia energética".

"Y sabemos también que todavía debemos solucionar varios problemas relacionados a tecnologías como la energía nuclear", dice Omar Masera.

Los autores creen que una solución podría ser la combinación de prácticas existentes, como la eficiencia energética y la energía renovable de parques eólicos y marinos, con ideas más "futuristas" como autos impulsados por hidrógeno y edificios "inteligentes" que puedan controlar el uso de energía.

Pero una de las soluciones que podrían ser la más costo-efectiva será proteger a los bosques del mundo.

La tierra, los árboles y la vegetación son una fuente importante de almacenamiento de carbono.

"Necesitamos mejorar la administración de tierras y bosques ya que es una de las formas más fáciles y baratas de reducir emisiones", dice Omar Masera.

"El 65% de la reducción potencial de carbono podría llevarse a cabo en los bosques tropicales".

La mejor forma de lograrlo, afirman los expertos, es una combinación de la reforestación, evitar la deforestación y promover la agrosilvicultura -el cultivo simultáneo de árboles y cosechas alimentarias.

Pero las mayores reducciones de gases contaminantes se lograrán en la industria, dice el IPCC.

Los expertos sugieren nuevos controles sobre contaminantes industriales como el metano, el óxido nitroso y los hidrofluorocarbonos (HFC) y perfluorocarbonos (PFC), todos potentes gases de invernadero.

Las industrias altamente contaminantes podrían lograr muchos ahorros a largo plazo si invierten en nuevas tecnologías que eviten el carbono, afirma el documento.

Estrategias

Los expertos calculan que si las emisiones se estabilizan a 450 ppm (algo poco probable) se podría limitar el aumento de la temperatura a 2ºC sobre las temperaturas preindustriales.

Para lograr el rango de 450-550 ppm se necesitará un 3% del producto interno bruto (PIB) a nivel mundial en las próximas dos décadas, dice el informe.

Actualmente las emisiones se calculan en 430 ppm.

Pero el punto que ha causado el mayor "tira y afloja" son las estrategias que deben adoptar los gobiernos para reducir las emisiones contaminantes.

El informe deja en claro que para lograrlo tanto los países desarrollados, incluido Estados Unidos, como las naciones en desarrollo, en particular India y China, deben jugar papeles importantes.

Lea: "A. Latina será una región muy afectada"

"Los países industrializados deben tener un papel preponderante -afirma Masera".

"Pero cada vez es más importante que los países en desarrollo participen en estas estrategias de mitigación".

Los expertos creen que los acuerdos voluntarios no son efectivos y también pone en duda el éxito de tratados como los de Kioto basados en metas e intercambio de emisiones.

El mejor enfoque, afirma el IPCC, es vincular el desarrollo a la inversión en tecnologías limpias.

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27 EL PAÍS

10/05/2007

Ferrovial vende el aeropuerto de Budapest por 1.924 millones a un consorcio en el que participa ACS 

L. O. - Madrid -

El gestor de los aeropuertos británicos BAA (del que Ferrovial posee el 61,6%) cerró ayer la venta de su participación del 75% en el aeródromo de Budapest (Hungría), por un precio idéntico nominalmente al que pagó en diciembre de 2005. El comprador del aeropuerto de Ferihegy (un consorcio liderado por Hochtief Airport, de la que ACS es primer accionista con el 25,1%) pagará 1.309 millones de libras (1.924 millones de euros), exactamente la misma cifra que pagó BAA en el proceso de privatización de Budapest, antes de ser comprada por Ferrovial.

En el consorcio comprador participa también GIC Special Investments, KfW IPEX-Bank y Caisse de Dépôt de Placement du Québec, que precisamente también figura en la propiedad de BAA. Hochtief posee participaciones significativas en los aeropuertos de Atenas, Dusseldorf, Hamburgo, Sydney y Tirana. Una parte del precio pactado, 289 millones de libras, se pagará en títulos representativos de la deuda con vencimiento en junio de 2011. Un 77% de ellos se venderán cuando se efectúe la compraventa, que depende del visto bueno de los bancos financiadores de BAA y de las autoridades húngaras.

Esta venta es un paso más en la política de BAA (que destinará sus frutos a enjugar la deuda) de desprenderse de los aeropuertos fuera del Reino Unido, donde posee los londinenses de Heathrow, Gatwick y Standsted; los escoceses de Glasgow, Edimburgo y Aberdeen, además del de Southampton y el italiano de Nápoles.

Esos aeropuertos registraron un total de 12,2 millones de pasajeros en abril, un 1,6% menos que en el mismo mes del año pasado, debido sobre todo al escaso crecimiento tanto del tráfico europeo regular (un 0,1%) como del de largo radio (1,1%) y al bajón de los chárter, en un 13,8%, y de las rutas del Atlántico Norte (un 2,1%). Ayer el consejero delegado de BAA, Stephen Nelson, consideró "inaceptable" la propuesta del regulador británico sobre tarifas aeroportuarias que el gestor considera que obstaculiza las inversiones que necesitan para descongestionar los aeropuertos de Londres y que cifra en 9.300 millones de libras (unos 13.700 millones de euros) hasta 2018.

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28 EL PAÍS - Andalucía

10/05/2007

El alcalde declara que desconocía el informe clave del centro de Armilla

Un letrado acusó al regidor y un ex concejal de conocer su informe contrario al complejo  

JAVIER MARTÍN-ARROYO - Granada -

Tanto el alcalde de Armilla (Granada), José Antonio Morales (PSOE), como el ex concejal de Urbanismo, Gabriel Cañavate, afirmaron ayer ante el juez que desconocían el informe contrario al centro comercial Parque Nevada emitido por el abogado municipal. El letrado había acusado a ambos ante el juez de saber a priori que el informe, incluido en el expediente que se encontraba en el despacho de Cañavate antes de ser aprobado, sería "desfavorable".

Ambos cargos socialistas están imputados en el caso de dos supuestos delitos contra la ordenación del territorio por aprobar los planes urbanísticos necesarios para la construcción del colosal centro comercial, y de un delito de infidelidad en la custodia de documento público debido a la desaparición de un informe contrario al complejo del abogado municipal, José Luis Santana.

Por este último declararon ayer ante el juez. "La imputación es absurda porque nunca he custodiado documentos públicos. No es mi función", declaró ayer Morales. Poco antes, Cañavate argumentaba su ignorancia ante el juez: "Rotundamente no, en ningún momento el secretario me comunicó la ausencia del informe del letrado", alegó el ex concejal. Sin embargo, la Fiscalía entiende que ni Morales ni Cañavate han ofrecido "explicaciones satisfactorias de descargo acerca de la desaparición de dicho informe".

Tras confirmar Santana la incorporación del informe al expediente ante el juez, éste ordenó el pasado 7 de marzo que la Policía Judicial interviniera su ordenador, donde se halló el documento. En su declaración, el letrado acusó a ambos cargos socialistas de rechazar su informe del Plan parcial del Sector B del centro comercial, ya que sabían de antemano que éste sería "desfavorable". El demoledor informe no dejaba lugar a dudas sobre las irregularidades: "La edificación ocupa terrenos destinados a zonas verdes y otras dotaciones locales, algunos de los cuales son ya de titularidad municipal". Posteriormente, Morales y Cañavate ordenaron a la jefa de Urbanismo sobre un segundo informe del letrado, "que no se hiciera, que ellos iban a recabar otros distintos". Pero ayer su versión fue otra bien distinta.

"¿No les parece extraño que después de más de un año se diga ahora que hay un informe cuando éste nunca ha existido en el expediente?", interrogó Cañavate. Por su parte, Morales incidió en su nula responsabilidad ante la desaparición del informe en su declaración ante el magistrado: "Nunca en 16 años he custodiado ni expedientes ni documentos, esa función está reservada al secretario y a los funcionarios", manifestó antes de añadir que los expedientes de las comisiones de gobierno no pasan por su mesa con antelación, sino que se examinan durante las comisiones.

Tras la posibilidad planteada por el juez a los peritos sobre la posible demolición del centro comercial en caso de ser declarado ilegal en sentencia definitiva, el alcalde rechazó el derribo: "No creo que eso pueda suceder nunca. Es una hipótesis muy rara de suceder y sólo una pregunta más realizada a los peritos", arguyó.

El juez instructor Miguel Ángel del Arco paralizó las obras de seguridad permitidas al promotor Tomás Olivo, e investiga las supuestas irregularidades cometidas en la espinosa tramitación administrativa del centro comercial.

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29 EL PAÍS - Andalucía

10/05/2007

TRIBUNA

La corrupción política es negra y no rosa

SUSANA CORZO FERNÁNDEZ, profesora titular de Ciencia Política de la Universidad de Granada.

Cuando hace aproximadamente un año se inició el proceso que tan popular se ha hecho con el nombre Malaya (Desde Málaga a Ayamonte), pocos consideraban la trascendencia que tendría para la política, el que "una ciudadana" que se dedica al mundo de la canción, pudiese incurrir en un delito contra la Hacienda Pública, si es que llega a demostrarse tal imputación. Sorprende comprobar que lo que es muy serio para la solvencia de nuestra Democracia, es decir, la lucha eficaz contra la corrupción, pudiese convertirse en un circo romano, donde la ira se enfila hacia quienes pueden ser producto del propio sistema, distorsionando hacia donde se deben dirigir las miradas.

La Justicia debe de actuar eficazmente contra aquellos que han incumplido la ley. La Opinión Pública no debe disculpar a aquellos que han ejercido una de las peores acciones humanas, al aprovecharse de la confianza que los ciudadanos ponen en sus representantes políticos; pero hay que aprender a diferenciar al sujeto que ejerce la representación política de aquel que en la gestión de su patrimonio comete ilegalidades. Sobre todo, porque aún tratándose de un mismo hecho, como puede ser apropiarse de lo ajeno, las consecuencias son diferentes al estar tratando mundos tan diferentes como el público y el privado.

La corrupción política es una seta que nace y se multiplica con la oscuridad, y con la existencia de una débil moral que permite que prevalezca la oportunidad política sobre otros valores como el de la honestidad y la honradez. Aparece y se propaga con la falta de concreción de las leyes, o el excesivo poder discrecional que provoca cierta debilidad en el Estado de Derecho. La corrupción política surge y se reproduce con la lentitud, en los procesos administrativos, que manifiestan ineficacia y poca agilidad que se suple, en demasiados casos, con el soborno, el pago de comisiones, el tráfico de influencias, etcétera. La corrupción política se extiende como una plaga cuando se ejerce una Gobernanza incipiente, donde no se combinan la responsabilidad, la transparencia y la participación en todo lo relacionado con lo público.

Así mismo, la corrupción es uno de los instrumentos más eficaces para impedir la consolidación de un Estado de Derecho. Es la forma más utilizada para ralentizar su eficacia, pero sobre todo, la corrupción, si no se erradica, puede ser quien destruya una Democracia, al provocar que la ciudadanía llegue a aceptar que es inevitable, y mucho peor aún, que entienda y asuma como normal su aparición en la política.

En España hemos encontrado a tiempo, y gracias al escandaloso caso Malaya, y algunos otros, que el hábitat más prolífero para la multiplicación de la corrupción está en torno a la gestión del suelo y el urbanismo. La respuesta por parte de los que tienen alguna responsabilidad, o la pueden tener en el futuro, suele ser la de entrar en la ya utilizada costumbre de discutir quien tiene mayor responsabilidad, y hacer ver que es el adversario el culpable de la situación. O propiciar que cada una de las administraciones públicas culpe a la del color político diferente, mientras se gestan nuevos casos y se aumentan las posibilidades de que la corrupción siga su curso y multiplicación. Sería deseable que, sin dejar de juzgar lo ocurrido hasta este momento, se manifieste una voluntad política clara de acabar con este lastre de forma eficaz.

Por ello, no cabe la distracción sorprendente de enfocar hacia Isabel Pantoja, personaje mediático del mundo del corazón, para alejarnos de lo que es un problema, mucho más complejo, y que afecta a demasiados intereses, no del todo visibles. Sobre todo, porque pudiéramos vestir de "rosa" lo que debe tener un color negro, y además, pudiéramos debilitar los derechos fundamentales de quienes son inocentes, hasta que no se demuestra lo contrario, con tal de distraer al público y entretenerlo en lo intrascendental, fortaleciendo la cultura que se genera a partir de los programas basura.

Existen numerosos estudios realizados por organismos internacionales que luchan contra la corrupción, en países en vías de desarrollo, en los que se demuestra, empíricamente, que cuando aumenta el tiempo que duran los encuentros entre gerentes de empresas privadas, y burócratas del ámbito público, el índice de sobornos aumenta. O también, que cuando las decisiones están concentradas en un ámbito reducido de poder, la capacidad de obtener beneficios particulares, a costa de lo público, crece. E incluso, que en los procesos de descentralización, no regulados de forma exhaustiva, dejando márgenes grises donde la legalidad y la ilegalidad conviven amigablemente, la corrupción anida profundamente. Estos deben ser los focos de atención si se pretende luchar contra la corrupción política..

En la actualidad, y ante los acontecimientos ocurridos, la acción judicial es imprescindible, pero sobre todo lo es la acción legislativa que marque las pautas claras para evitar el mal uso de lo público. Un alcalde no debería poder vender suelo como si fuese su cortijo. No debería poder intercambiar usos de ese suelo, para financiar la precariedad económica de su ayuntamiento. No debería poder firmar convenios donde hipoteca el futuro del patrimonio de todos, de los parques, de las zonas de uso público, de los espacios verdes o de uso para el ocio. Desde el poder que los ciudadanos conceden a los políticos que los representan para legislar, es desde donde cabe ver la eficacia en la lucha contra la corrupción, no en los escándalos mediáticos. La única forma eficaz para controlar la discrecionalidad del político está en las normas claras donde no quepa ninguna de las acciones que hoy han provocado la situación de Marbella. Esta localidad se ha convertido en la mejor oportunidad para abordar un problema de peores consecuencias para el Estado de Derecho, si no se ataca desde sus raíces.

Los partidos políticos no pueden cambiar el pasado, eso queda para los jueces que lo juzgarán, pero sí tienen la responsabilidad de que, en el futuro, nadie pueda recibir comisiones. Tienen en sus manos la fórmula para que nadie necesite blanquear dinero, porque no habrá posibilidad de recibirlo. Y sobre todo, tienen en sus manos el hacer visible sus apuestas por la transparencia, no sólo para que se tenga la convicción moral de que se le está robando al pueblo, al de hoy y al de mañana, cuando se actúa como se ha hecho en este caso, sino para mostrar que nadie se dedique a la política con el fin de enriquecerse económica o políticamente, ni sea utilizada para tal fin por interés privado y contra el interés general. Una de las mejores formas de demostrar esa voluntad política es hacer público el patrimonio de alguien que comienza en la política y en qué medida se transforma, cuando decide dejarla.

Una gobernanza eficaz, basada en la responsabilidad, la transparencia y la participación ciudadana, son la mejor fórmula para que los partidos políticos aprovechen la oportunidad que el caso Malaya nos ofrece. Por eso, que no nos distraigan con Isabel Pantoja, que los tiros no van por ahí, y que mientras no se demuestre lo contrario, tiene la presunción de inocencia. Porque... ¿cuantas veces muchos imputados, en diferentes procesos judiciales, finalmente, han quedado absueltos y declarados inocentes, sin que nadie haya restablecido su honor, en las mismas proporciones en las que se hizo su acusación?, ... Esta inmoralidad es equiparable a la que sustenta a la corrupción, no sólo por el sufrimiento que provoca en el inocente que lo sufre y en su familia, sino por la injusticia social que se comete cuando se trata de hacer Justicia.

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30 “Campaña Internacional de Afectad@s por Repsol”

8 de mayo de 2007

Campaña Internacional de Afectad@s por Repsol señala a la empresa puntos ineludibles a tratar en la Junta de Accionistas del 9 de mayo de 2007

 A pesar de las consecuencias negativas de sus actividades en términos ambientales, sociales y económicos, empresas como Repsol YPF persisten en no asumir su responsabilidad, obedeciendo únicamente a la lógica de la maximización de sus beneficios.

  El próximo 9 de mayo se celebrará en Madrid la Junta de Accionistas de Repsol YPF. Puesto que esta empresa pretende “asumir el compromiso de desarrollar sus actividades considerando como valores esenciales la seguridad, la salud de las personas y la protección del medio ambiente” (www.repsol-ypf.com), en la Campaña de Afectad@s por Repsol entendemos que se requiere de manera prioritaria e inminente tratar los siguiente puntos en el orden del día de la Junta de Accionistas:

-Asunción de responsabilidades por parte de Repsol YPF en la contaminación en el territorio del Pueblo Mapuche (Argentina) denunciada por la Confederación de Organizaciones de Mapuche de Neuquén. 

-Revisión de las conclusiones de la Audiencia Preliminar Petrolera del Tribunal Permanente de los Pueblos (Colombia, diciembre de 2006). Estas conclusiones destacan que las inversiones de diferentes transnacionales del petróleo, entre las cuales se encuentra Repsol YPF, han sido el principal motivo de la militarización y puesta en marcha de la política de seguridad en los Departamentos de Arauca, Bocayá, Norte de Santander y Casanare. Además, estas inversiones han implicado la violación de los derechos humanos de todos los habitantes que resisten a los proyectos de explotación del petróleo en Colombia. 

-Compensación por los impactos generados en 10 años de explotación en el Territorio del Pueblo Guaraní (Bolivia) exigida por la Asamblea del Pueblo Guaraní Itika-Guasu. 

-Asunción del compromiso de Repsol YPF con el Pueblo Asháninka (Perú) y de su responsabilidad ante los impactos ambientales y sociales producidos en el Distrito de Río Tambo. 

-Abandono de la explotación del Parqué Nacional Yasuní (Ecuador) donde Repsol YPF es responsable de su degradación ambiental y de las condiciones de vida de sus pobladores/as, los huaronais. 

-Renunciar a las prospecciones petrolíferas en las costas Canarias (Estado español) en respuesta a las demandas de la población local. 

-Detener las actividades de exploración, explotación y distribución de hidrocarburos respondiendo a las conclusiones del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas, que vincula directamente a las actividades humanas y las emisiones de combustibles fósiles en particular, con el cambio climático global. 

-Paralizar la inversión en plantas de biodiesel. La producción de biocombustibles, además de amenazar la soberanía alimentaria provoca actualmente graves impactos ambientales y sociales en los países del Sur. 

En tanto que sociedad civil organizada consideramos a los accionistas de Repsol YPF , entre los cuales cabe destacar a Sacyr-Vallehermoso, La Caixa, Capital Group International, Chase Nomines Ltd y otros, como responsables de la totalidad de actividades desplegadas por la empresa, por lo que estaremos atentas y atentos a las decisiones que tomarán sobre estos temas ineludibles.  

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31 “Greenpeace”

8 de mayo de 2007

La Propuesta de Ley para la reforma del CSN lleva dos años parada en el Congreso

EL PSOE INCUMPLE SU COMPROMISO DE TRANSFORMAR EL CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR EN UN ORGANISMO INDEPENDIENTE Y TRANSPARENTE

Tras retomar el control del CSN, con el nombramiento de la socialista Carmen Martínez Ten como Presidenta, el PSOE parece haber perdido todo interés en reformar el Organismo  

En septiembre de 2005, estando aún reciente el escándalo del grave suceso ocurrido en la central nuclear Vandellós-2, cuya pésima gestión por parte del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) ocasionó un serio descrédito a este organismo, el grupo parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds (IV-IU-ICV), a instancias de Greenpeace, planteó en el Pleno del Congreso de los Diputados la toma en consideración de una propuesta para reformar la Ley de Creación del CSN, el organismo oficialmente encargado de velar por la seguridad de las instalaciones nucleares y radiactivas.

En aquel momento, el PSOE se apresuró a apoyarla y votó a su favor en el dicho Pleno. Después, el propio Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, ha venido reiterando en varias comparecencias públicas su inequívoco compromiso en tramitar de forma urgente la propuesta y hacer del CSN un organismo verdaderamente independiente y al servicio de los ciudadanos.

Sin embargo, transcurridos casi dos años desde esa votación, la proposición de Ley sigue inédita y su tramitación no ha avanzado significativamente. El grupo parlamentario socialista la ha tenido prácticamente aparcada en todo este tiempo, y ahora se corre el riesgo de que la legislatura termine sin que esa Ley haya sido aprobada.

"Además de demorarla injustificadamente, el PSOE, a instancias del Ministerio de Industria, ha aprovechado este tiempo para negociar con otros grupos parlamentarios defensores de la energía nuclear y contrarios a la reforma del CSN, importantes recortes a la propuesta original, sobre todo en materia de información y de participación publica", ha afirmado Carlos Bravo, responsable de la campaña de Energía Nuclear de Greenpeace.

Es más, el PSOE ha aprovechado esta coyuntura para tramitar en paralelo otras reformas en materia de energía nuclear que van en dirección contraria al espíritu de transparencia, participación pública y de rigor en la aplicación de la normativa en los que se inspiraba la propuesta.

"Parece ahora evidente que desde el nombramiento de Carmen Martínez Ten como presidenta del CSN, el PSOE se da por contento con haber retomado el control del organismo y ya no ve necesaria una reforma que nació del impulso de los grupos ecologistas después de la lamentable actuación del CSN ante los graves sucesos ocurridos en la central de Vandellós 2 en agosto del 2004", añadió Bravo.

En realidad poco o nada ha cambiado en el CSN desde la llegada de la socialista Martínez Ten. De hecho, en buena medida se ha repetido la misma historia que en su día protagonizó la anterior presidenta, María Teresa Estevan Bolea, cuando desembarcó en el CSN colocando en los puestos clave del organismo a personas de su confianza política y con poca o nula experiencia en seguridad nuclear. En esta nueva etapa con Martínez Ten, la relación del CSN con las asociaciones ecologistas y con el público en general sigue estando en las antípodas de lo que cabría esperar y demanda la sociedad.

La proposición de reforma de la Ley del CSN que el Gobierno y el Grupo socialista guardan en el cajón desde septiembre del 2005 es un paso fundamental para demostrar a la ciudadanía su compromiso real y no teórico con la transparencia, la neutralidad, el rigor y la participación pública, elementos de los que ha adolecido el funcionamiento del CSN desde su creación en el año 1980. También para actualizar el contenido de una Ley que, aunque cuenta con elementos positivos, se redactó de forma apresurada y sus deficiencias se han visto reflejadas en los repetidos escándalos que ha protagonizado el Organismo desde su creación como consecuencia de su evidente parcialidad en favor de la industria nuclear.

Entre las reformas que el Gobierno ha decidido ligar a la tramitación de la proposición de Ley para la reforma del CSN está la del obsoleto régimen sancionador en materia de energía nuclear. Greenpeace había reclamado su tramitación urgente y apoyaba que se hiciera en paralelo, pero se ha visto muy decepcionada cuando ha constatado que el CSN de Martínez Ten ha cambiado en sentido negativo algunas de las iniciativas más importantes que sí estaban en la propuesta de régimen sancionador que remitió Estevan Bolea al Gobierno en abril del 2006.

Especialmente grave es que mientras que en la propuesta remitida por Estevan Bolea segunda se preveía la posibilidad de sancionar a las instalaciones nucleares que se hubiesen beneficiado con el incumplimiento de las normas de seguridad con el doble del beneficio económico obtenido, a demanda del Ministerio de Industria, en la nueva propuesta remitida por Martínez Ten hace unos meses esa alternativa ha quedado eliminada, argumentando que vulneraba el principio de proporcionalidad por el que las sanciones deben adecuarse a las infracciones cometida.

Sin embargo, tal como Greenpeace ha demostrado fehacientemente, esta afirmación se contradice con el hecho fácilmente verificable de que los regímenes sancionadores de un buen número de ámbitos estatales y autonómicos contemplan exactamente esta misma disposición. Además, la base de sancionar hasta con el doble del beneficio precisamente persigue esa proporcionalidad que debe existir entre las sanciones y las infracciones, que ni se da en el régimen vigente ni, según todo apunta, se dará en el nuevo régimen que propone ahora el PSOE, lo que conducirá a que a las centrales nucleares les siga resultando rentable pagar multas antes que parar cuando se ha descubierto un problema.

Ya no se trata sólo de que el Gobierno socialista no termine de cumplir los compromisos que pueden resultar técnicamente más complejos, como es aprobar un calendario de cierre programado de las centrales nucleares o el cierre inmediato de la obsoleta central de Santa María de Garoña, es que ni siquiera los compromisos cuya tramitación se inició muchos meses atrás terminan de ver la luz. Greenpeace exige al Gobierno que cumpla sus compromisos y pase de las palabras a los hechos.

Más información: Carlos Bravo, T 626 998 241

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32 “Ecologistas en Acción Extremadura, Plataforma Ciudadana Térmicas No y La Zarza Térmicas No”

5 de mayo de 2007

Valverde de Mérida, Térmicas NO 

Como era poca la reacción popular contraria a la instalación de tres centrales térmicas de ciclo combinado en Alange y La Zarza, dos pueblos del Sur de Mérida, y a pesar de haberse retirado dos proyectos (de los cinco iniciales) de Centrales Térmicas de Ciclo Combinado en el Término Municipal de Mérida aparece un nuevo proyecto al Este de la capital extremeña, el de mayor potencia, en la localidad extremeña de Valverde de Mérida promovido por las empresas Advanced Power AC (Suiza) y Siemens Project Ventures GmbH. 

Parece que la oposición de los vecinos de Alange y La Zarza a estos proyectos está surtiendo efecto y ahora las empresa eléctricas buscan nuevas ubicaciones y sin la participación del Ayuntamiento interesado. Por esto este proyecto quieren que sea de “Interés Regional”. ¿Qué quiere esto decir? ¿Que tiene mucho interés para la Extremadura? ¿Qué interés tiene para Extremadura producir más electricidad cuando se exporta el 80 % de la producida? Pues No, lo que quiere decir Proyecto de Interés Regional es que reducen los trámites a seguir por las empresas y de esta manera pasarían por encima del Ayuntamiento de Valverde. 

Este ha sido el detonante de que en la noche de este viernes se haya celebrado una charla informativa en la Casa de la Cultura de Valverde de Mérida sobre el nuevo proyecto de instalación de Central Térmica. Los organizadores de la charla informativa han sido un grupo de ciudadanos de Valverde que tras enterarse por la prensa de este proyecto y no haber recibido información alguna ni por parte de la empresa ni por parte de la Junta de Extremadura necesitaban información al respecto. Para esto invitaron a Ecologistas en Acción de Extremadura y a las asociaciones Térmicas No de las vecinas localidades de Alange y La Zarza para que compartieran con los valverdeños la información que tenían al respecto de estos proyectos. 

Al acto, que fue muy cordial y participativo, asistieron más de cien vecinos de Valverde. Durante la charla los valverdeños expusieron sus puntos de vistas y dudas al respecto del proyecto de instalación de una Central Térmica en Valverde. 

Tras el acto se acordó por parte de los presentes constituir una asociación para organizar las acciones a realizar en contra del proyecto de instalación de la central térmica de Valverde, entre ellas, las próximas recogida de firmas y alegaciones en contra del proyecto. Surge de esta manera un nuevo foco de oposición a las chimeneas de las Centrales Térmicas en la Comarca de Mérida. Esta nueva asociación no tendrá filiación a ningún grupo político y surge con el objeto de informar a los valverdeños de los efectos negativos que tendría para el medio ambiente de la zona, los sectores económicos de la localidad, el empleo y la salud de las personas, la instalación en las cercanías de Valverde de Mérida de 4 centrales térmicas de ciclo combinado. 

Los representantes de “Ecologistas en Acción de Extremadura”, "Plataforma Ciudadana Térmicas No” de Alange y de “La Zarza Térmicas No” presentes en la charla informativa, ofrecieron su total colaboración y apoyo a la nueva asociación ciudadana con la que coordinarán su lucha a partir de este momento.  

Pablo Ramos, Ecologistas en Acción Extremadura, T 617 246 859, extremadura@ecologistasenaccion.org 

José Manuel Nogales, La Zarza, Térmicas No, T 629 651 490, lazarza.termicasno@hotmail.com 

María del Mar Gómez, Plataforma Ciudadana Térmicas No, T 680 821 445, plataformatermicasno@gmail.com 

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33 EUROPA PRESS

8 de mayo de 2007

La localidad alemana de Dardesheim, la primera del mundo en alimentarse al cien por cien de energías renovables

El pueblo alemán de Dardesheim se ha convertido en el primero del mundo en alimentarse al cien por cien de enegía renovable basada en turbinas eólicas instaladas cerca de la localidad y en paneles solares fotovoltáicos que estarán instalados en los tejados de las casas, en lugar de en granjas como ocurre en otros lugares o ciudades, como el caso de Ontario, en Canadá.

En este caso, según recoge la web 'Energías renovables', en este pueblo hay unas 4.000 casas que necesitan de energía con un gasto de entre 120 y 130 millones de kilovatios/hora (kWh).

Según las autoridades locales este modelo de consumo energético 'es completamente posible y si llega a buen puerto la idea, se intentará también en otras pequeñas localidades de la zona'.

Dardesheim quiere además atraer turistas interesados en el sector de las energías renovables y para ello abrirán un Centro de Información e instalarán una turbina con una plataforma de observación.

Una de las turbinas eólicas fabricadas por la compañía alemana Enercon y considerada hasta el momento la más potente del mundo, la 'E-112', se encuentra instalada en esta localidad. Se trata de una gigantesca turbina diseñada para producir 6 megavatios por hora --hasta ahora lo máximo conseguido era 4-5 MW/h--, energía suficiente para el consumo de 4.000 hogares alemanes.

El nombre 'E-112' proviene del diámetro de su rotor: 112 metros. Posee un innovador mecanismo, sin engranajes, que le permite funcionar sin aceite. La forma de las palas ha sido diseñada además para evitar la emisión de ruido.

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34 ENERGÍAS RENOVABLES

8 de mayo de 2007

La ONU extiende a ocho países más su programa solar de electrificación rural

Tras probar que la energía solar fotovoltaica puede ser más barata que las alternativas energéticas fósiles, el programa solar de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en India se extenderá a ocho países más. Los nuevos beneficiarios son México, China, Argelia, Egipto, Indonesia, Túnez, Marruecos y Ghana. 

Desde que el proyecto se inició hace cuatro años en el estado indio de Karnataka, con un presupuesto de $1,5 millones, se ha multiplicado por 13 el número de sistemas fotovoltaicos implantados, hasta alcanzar los 18.000. Estos sistemas ya producen energía eléctrica a más de 100.000 personas.

Los bancos locales han aportado créditos para ayudar a las familias a comprar los sistemas, que cuestan entre 300 y 500 dólares. El desembolso es importante, teniendo en cuenta que el salario medio familiar no supera los $1.200 anuales. Pero “la gente está pagando más para adquirir queroseno y, por eso, los bancos lo apoyan”, comenta Achim Steiner, director del programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

La energía eléctrica producida por los paneles fotovoltaicas se utiliza principalmente para la iluminación en hogares, escuelas, comercios, etc, lo que ha tenido como resultado indirecto la mejora del rendimiento de los escolares y artesanos. Debido a logros como estos, el proyecto de Karantaka ganó el primer “Premio Mundial de Sosteniblidad” de Energy Globe. 

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35 CINCO DÍAS

8 de mayo de 2007

Las bolsas de plástico se enfrentan a su ocaso

Los españoles utilizamos cada año cien mil toneladas de bolsas de plástico, que si no se reciclan tardarán más de medio siglo en integrarse al medio ambiente porque en su inmensa mayoría están fabricadas a base de petróleo. El consumo de bolsas de plástico equivale a 97.400 toneladas y 238 bolsas por persona al año. Por eso el ministerio de Medio Ambiente se plantea sustituir en 70% de las bolsas de plástico por otras que permitan su reciclado, es decir, que sean biodegradables, en 2015. El anuncio de este nuevo plan tiene que ver con el fracaso del acuerdo firmado el año pasado con las grandes cadenas de distribución para que dejaran de proporcionar bolsas de plástico a sus clientes con tanta alegría.

Y mientras llega 2015 hay otras iniciativas que ya se han puesto en marcha. Hace unos días el ayuntamiento de Santander comprobó la cantidad de bolsas de plástico que se encuentran en manos de los ciudadanos. En sólo 15 días los santanderinos entregaron 100.000 bolsas de plástico que ya han sido enviadas a una planta de reciclaje. A cambio de su bolsa de plástico los ciudadanos dispuestos a deshacerse de ella recibían una de tela.

Bolsas de diseño

Algo parecido acaba de suceder en el Reino Unido. Hace una semana miles de clientes hacían cola para entrar en los almacenes Sainsbury. Pero no querían comprar los productos habituales sino una bolsa de algodón creada por la diseñadora Anya Hindmarch a un precio de cinco libras cada una. Se trata de una forma de defender el uso de bolsas reciclables frente a las más contaminantes de plástico elaboradas con polietileno que proviene del petróleo o del gas natural y de paso, apuntarse a la última moda.

Pero una pequeña ciudad del sur de Inglaterra, en Devon, ha ido más allá. Desde la semana pasada está prohibido que los establecimientos comerciales proporcionen los productos a sus compradores en bolsas de plástico. A cambio se les ofrece bolsas de papel o de tela.

También en Estados Unidos, en concreto en San Francisco, se ha prohibido recientemente el uso de bolsas de plástico no reciclables y elaboradas con petróleo.

Eso sí. La medida que entrará en vigor dentro de seis meses supondrá más costes para los consumidores ya que las bolsas que exigirá San Francisco cuestan a los propietarios de supermercados entre 8 y 10 centavos, las de papel 5 centavos y las de plástico hechas de petróleo, un centavo. Los Ángeles también estudia la posibilidad de sustituir las bolsas de plástico por otras recicladas y biodegradables, para reducir así la contaminación de la ciudad.

Son los pioneros de las tendencias actuales, que se analizan la posibilidad de prohibir las bolsas de plástico. La razón se encuentra en los muchos estudios que muestran cómo éstas atascan los sistemas de distribución de agua, no se desintegran y tardan mucho tiempo en descomponerse.

En otros lugares del mundo no se han prohibido, pero se trata de disuadir de su utilización mediante una razón económica. Hong Kong ha implantado una tasa medioambiental sobre las bolsas de plástico. Los consumidores que deseen usarlas deben pagar por cada una de ellas una cantidad equivalente a 50 céntimos.

Patatas a cambio de petróleo

'La sociedad comienza a percibir que el plástico tradicional es perjudicial para el entorno y basándose en esta convicción, distintos puntos del planeta apuestan por los bioplásticos en sustitución de las tradicionales bolsas de plástico'. Es lo que asegura Sphere España, una compañía española, filial del grupo Sphere, primer productor europeo y cuarto mundial de bolsas de plástico.

La empresa, ubicada en la localidad zaragozana de Utebo, produce bolsas de plástico cien por cien biodegradables utilizando la fécula de almidón de patata como uno de sus componentes. Esta empresa, especializada en la fabricación de bolsas para supermercados y grandes superficies y de bolsas de basura, ha producido entre 70 y 80 toneladas de bioplástico en los seis primeros meses de utilización de este sistema de fabricación.

La planta emplea 160 empleados y es pionera en la fabricación de productos plásticos biodegradables en España.

Sphere ha cambiado el petróleo por la patata para la producción de su gama de bolsas de plásticos bio. La reciente entrada en el accionariado de la empresa de AdventAgri, una empresa francesa productora de patata, permitirá a Sphere incrementar sus procesos de bioplásticos.

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36 “Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud”

7 de mayo de 2007

El Convenio de Estocolmo amplía de 12 a 17 el listado de sustancias tóxicas a eliminar o restringir a escala global, pero abre la puerta al tráfico de residuos contaminados con COP 

La tercera Conferencia de las Partes del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) ha decidido ampliar de doce a diecisiete el listado de sustancias tóxicas COP a eliminar o restringir a escala global, lo que supone un avance muy importante para la salud y el medio ambiente.

La Conferencia de las Partes, sin embargo, ha abierto la puerta al tráfico de residuos contaminados con COP, unas sustancias que no se degradan fácilmente en el medio ambiente y se acumulan en los seres vivos, ocasionando graves problemas de salud, especialmente a mujeres y niños. Los COP aparecen lejos de sus lugares de producción o uso por el aire y el agua, y sus riesgos para la salud y el medio ambiente tienen alcance mundial.

Estos son dos de los principales resultados adoptados durante la tercera reunión de la Partes del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP), celebrada en Dakar (Senegal) entre el 30 de abril y el 4 de mayo.

El Convenio de Estocolomo (firmado en 2001) estableció un listado inicial de sustancias a eliminar o restringir a escala global al considerarlas muy graves para la salud y el medio ambiente, la llamada docena sucia: dioxinas, furanos, PCB, hexaclorobenceno, y los plaguicidas -DDT, aldrina, clordano, dieldrina, endrina, heptacloro, mirex y toxafeno-. Tras la reunión de Dakar, la lista se amplía a cinco sustancias más: pentabromdifenileter y hexabromobifenilo (retardantes de llama), clordecona lindano (plaguicida) y perfluorooctosulfonatos PFOS (surfactante y antiadherente).

Los países miembros del Convenio tienen la obligación de tomar medidas para eliminar  o restringir el uso de estas diecisiete sustancias y de reducir las emisiones no intencionales. Además, la Conferencia de las Partes ha decidido poner en marcha un sistema de vigilancia mundial de los COP presentes en el aire y en la leche materna y sangre humana.

El uso de DDT  para combatir la malaria en ciertos países se vislumbraba, justo antes de la Conferencia,  como uno de los temas más problemáticos, sobre todo a raíz de una desafortunada nota de prensa de hace medio año de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que fue ampliamente interpretada como un visto bueno al empleo de DDT. La declaración de la OMS, a principios de semana, cerró la falsa polémica y permitió que el debate se centrase en el uso de alternativas.

La delegación de la Confederación Internacional Sindical (CSI), presente en la reunión como observadora, manifestó su preocupación sobre diversas cuestiones, particularmente, en lo que respecta a la decisión de la gestión de residuos COP y en la propuesta de la Secretaría del Convenio de pasar a considerar confidencial la información sobre las alternativas a las sustancias, los métodos de gestión de residuos y los datos de producción y uso, entre otros, durante el proceso de evaluación del riesgo de las sustancias candidatas.

Cabe lamentar en ambos casos los resultados acordados, debidos en gran medida a la presión ejercida por la Unión Europea sobre los países en vías de desarrollo, puesto que suponen un retroceso real y no un avance en la consecución de los objetivos por los cuales se estableció la Convención,  la reducción o eliminación de los COP.

Dolores Romano, coordinadora del Área de Riesgo Químico de ISTAS/ CCOO y asistente al encuentro en representación de los sindicatos, declaró: “Los elevados niveles de COP que proponen permitir en los residuos permitirán el tráfico legal de residuos contaminados con estas sustancias tan tóxicas desde la Unión Europea y otros países desarrollados hacia los países más pobres. Además, expondrá a los trabajadores que gestionan o reciclan esos residuos, sobre todo en países en desarrollo, a niveles muy elevados de COP, poniendo en grave riesgo su salud y la de sus hijos”.

Durante la reunión, en un acto paralelo sindical organizado por la Fundación Internacional Sustainlabour, el Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS) presentó la base de datos Risctox , la primera de acceso público y gratuito con información en español sobre los riesgos para la salud y el medio ambiente de 30.000 sustancias químicas. En el mismo acto, la propia fundación Sustainlabour presentó una página web en inglés, francés y español sobre los Compuestos Orgánicos Persistentes dirigida a facilitar a los trabajadores la identificación y eliminación de estos contaminantes tan preocupantes. Víctor Escobar, del Ministerio del Medio Ambiente, que encabezaba la delegación española en la Conferencia, presentó el proceso de elaboración del Plan Nacional de Aplicación del Convenio COP de España, considerado un modelo para el resto de países por la participación de todos los agentes implicados y el grado de consenso alcanzado. 

Más información sobre riesgo químico: Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud, www.istas.ccoo.es

ECOinformas, www.ecoinformas.com

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37 REBELIÓN

9-05-2007

Entrevista a Andrés Rabago "El Roto"

"Hay que tener un concepto propio de tiempo, no el que se nos impone desde fuera"  

Héctor Arenas y Blas Garzón 

¿Cuándo aparece el medio ambiente en tu obra?

No sabría decirte. Los temas creo que no surgen de mí sino de la preocupación que percibo y que esta en el ambiente. De algún modo me nutro de esa inquietud o de esa sensibilización preexistente. Normalmente trabajas sobre aquello que te llega, pero no a través de los medios, sino de lo que algún modo percibes que son preocupaciones del hombre actual y yo creo que el medio ambiente lleva mucho tiempo siendo una de ellas. Se ha intentado durante bastante tiempo poner en entredicho el problema medio ambiental, pero inevitablemente una y otra vez ha resurgido este asunto, los dramas medioambientales por catástrofes naturales o provocadas por el hombre. Es decir, que eso esta ahí desde hace bastante tiempo. Pero es de diez años para acá, aproximadamente, cuando se ha ido acelerando el proceso de concienciación sobre el tema medioambiental.

Pareciera que la idea de que el hombre es el rey de la creación estuviera en la base de los procesos de devastación del medio ambiente. Hay cierto preconcepto extendido en el sentido de que la naturaleza estuviera ahí para ser dispuesta, al igual que las otras especies.....

Es un tema complicado. Yo creo que partimos efectivamente de ese concepto pretendidamente cristiano - aunque creo que pertenece al Antiguo Testamento más que al Nuevo Testamento - de que todo ha sido creado para el hombre. Es una idea que ha resultado muy perniciosa. Es verdad que la naturaleza está ahí y que puede ser utilizada por el hombre, pero siempre respetando que pueda tener un fin propio, no un fin únicamente destinado a nosotros. Y por otro lado mi idea es que el mundo no ha sido creado para nosotros, sino que probablemente la percepción que nosotros tenemos de lo real es una creación nuestra y es de ahí donde se deriva la creencia de que la vida y las cosas están hechas para nosotros. Es una idea nuestra, no una idea que parta de la verificación de lo auténticamente real.

Una tradición ancestral afirma que si afuera esta deteriorado es porque adentro también lo esta y que sí percibimos las imágenes de devastación existentes es porque dentro de nosotros también hay una situación de deterioro, entonces se dice: Curemos adentro para curar afuera… ¿Qué consideración te merece esta mirada?

Completamente de acuerdo. Por eso comentaba antes que yo creo que lo que percibimos como real es una creación nuestra. Por lo tanto si nosotros estamos en una situación de confusión y caos, como la que ahora mismo tenemos, eso también se percibe fuera. Si nuestra base es la codicia y la satisfacción de nuestros instintos, eso llevara inevitablemente al aprovechamiento de la vida e inevitablemente llevara a su prostitución.

En menos de 150 años se ha tomado de la tierra el petróleo que a la naturaleza le tomo millones de años formar. ¿Como se origina este proceso catastrófico?

Lo que veo es que lo que estamos ahora mismo obteniendo es el resultado de un sistema económico, un sistema de explotación, que inevitablemente tiene este tipo de consecuencias.

Para detener todo esto yo creo que haría falta una modificación de la dirección que lleva el sistema económico. Lo que ignoro es si la propia ceguera del sistema lo llevará a su completa autodestrucción o si tendrá la sabiduría suficiente como para modificar el proceso y dirigirse con otras formulas en otra dirección. No lo sé.

En cualquier caso creo que todas las acciones tienen sus consecuencias, y tarde o temprano se reciben.

La posibilidad de que a partir de lo que estamos ahora mismo viendo saquemos conclusiones sabias y lo modifiquemos, es algo que nos corresponde a nosotros.Yo pienso que habrá probablemente una modificación de la dirección; de hecho me da la sensación de que esa modificación ya se está produciendo. Y aunque el viraje es lento, porque la dinámica es poderosa - es como un enorme barco que cuesta trabajo cambiar de rumbo - , yo creo que se hará. Soy optimista en el fondo y creo que conseguiremos modificar ese rumbo y dirigirnos hacia otro lugar....

¿Podría estar en la comunicación entre los pueblos del mundo una de las claves del cambio de rumbo? En la comunicación hasta ahora vedada de lo mejor que habita en los diferentes pueblos, en el privilegio de los estereotipos negativos, se ha sostenido en parte el imperio del curso de autodestrucción….

Efectivamente, los medios de comunicación, que son vehículos muy útiles para el intercambio de información, también son unos peligrosísimos instrumentos de manipulación y de control. Mi idea es que el proceso partirá del conocimiento interno de nosotros mismos más que de la información-comunicación, proporcionada por los medios. Es posible incluso que sea necesaria una mayor ascesis a la hora de manipular y trabajar con la información, y buscar dentro de nosotros la sabiduría y no fuera de nosotros.

Creo que la fuente primordial del conocimiento y la sabiduría esta dentro de nosotros y que el guía interno en un hombre sano le permite llevar a cabo empresas mucho mayores de las que pueda creerse capaz. Desconocemos el poder de nuestra propia capacidad de actuar sobre lo aparentemente externo desde lo aparentemente interno, y justamente en ese terreno es donde creo se producirán las próximas transformaciones.

No tanto desde los instrumentos de poder que puedan existir sino desde la conciencia personal de los hombres.

¿Cuál es tu visión del agua?

Me parece haber leído en algún sitio que somos un noventa y tanto por ciento de agua, así que ya os podréis imaginar el concepto que tengo de ella.

Somos agua que piensa

Así, la forma de comportarnos con lo que nos constituye es tan irracional…

Estamos constituidos por la luz, por la tierra, por el agua, que son los tres elementos que forman nuestro cuerpo....... - aunque evidentemente hay más además de eso... además del cuerpo hay algo mas, y la mente es cuerpo, entiendo que el cerebro o mente racional o ego no es nada más que cuerpo, la actividad orgánica del cuerpo a la que hay que añadir algo más para que constituya realmente un hombre y no un mero animal más -…...y el comportamiento que tenemos con el agua, con la tierra, con lo que nos constituye, con aquello de lo que estamos construidos a nivel material, es de una brutalidad y una ceguera tremenda. Es una falta de respeto total hacia nosotros mismos. No ya hacia la propia naturaleza, sino hacia nosotros mismos.

El modificar eso, el que desde pequeños se nos enseñase a comprender que estamos hechos, lo que nos constituye, y contemplar el resto de la naturaleza, desde el punto de vista meramente material, como hermanos menores, ya sería un avance substancial. Plantearía una modificación muy grande de nuestros esquemas de pensamiento. Y probablemente haya que ir por ahí, haya que empezar a modificar los sistemas de enseñanza desde los propios orígenes de lo que se enseña…

¿Y el lugar de las mujeres en estas variaciones, tan necesarias como urgentes?

Yo creo que la mujer es el gran futuro, pero no ocupando el lugar que ha tenido el varón, eso sería absurdo.Sino incorporando los componentes de la mujer, que yo creo que están más íntimamente unidos a la vida y su florecimiento . Esto es lo que probablemente haga bascular el barco.

Será una de las cosas que modifiquen la dirección del barco, este barco del que hablamos al principio. Yo creo que una de las fuerzas que va a variar ese rumbo es la incorporación, no del feminismo - que es otra cosa - sino la sabiduría natural de la mujer enraizada en su prodigiosa capacidad de gestar y cuidar la vida.Incorporar los componentes emocionales que en el hombre han sido tradicionalmente machacados y cercenados ; los hombres somos eunucos emocionales y las mujeres, en cambio, no.

La mujer será la que aporte ese componente que probablemente haga girar la balanza en otras direcciones. El problema es el proceso de substitución. No podemos ir del patriarcado al matriarcado, porque estaríamos creando de nuevo esa pelea. Lo que hay que ir es al proceso de complementariedad. El hombre y el padre tienen una función y la madre tiene una función que debe ser equilibradas, pero que no deben ser substitutorias. No podemos pasar de un proceso al contrario porque nuestro mecanismo dual, nuestro pensamiento dual, nos lleva siempre a la confrontación, no a la complementariedad, lo que hay buscar siempre es - yo entiendo - la complementariedad. ¿Que hay de beneficioso en cada una de las cosas, en cada uno de los elementos que intervienen? Porque no es casual que exista el hombre, no es casual que exista la mujer, no es casual que existan las dos figuras dentro del esquema que va a recibir el niño. Lo que no puede ser es que el niño reciba la imagen del padre dominante que a la vez crea la imagen de la mujer sumisa y que el niño asume también como una vergüenza propia y se convierte en un mecanismo de auto aniquilación....

¿Ha sido el hombre superado por su propio engendro tecnológico?

Yo creo que la pregunta clave es : ¿El hombre esta solo o no esta solo?. O incluso más allá: ¿Qué es el hombre? El concepto que tenemos del hombre es el que nos esta dando la ciencia y la ciencia desde mi punto de vista esta dando una imagen del hombre como una maquina, y no creo en esta imagen. De hecho uno de los problemas más importantes que tenemos ahora mismo es que no sabemos ni lo que somos, y a partir de esa confusión se esta creando ese enorme caos en el que nos movemos.

Aparentemente tiene un origen racional y tiene unos fines perfectamente racionales, pero cuando lo miras mas detenidamente te das cuenta de que se nos esta robando algo muy importante que es el alma, la perdida del alma del hombre es una perdida que no puede ser compensada con ninguna ganancia material. Y tengo la sensación de que hemos perdido una enorme cantidad de alma. Siempre quedara, pero esta cada vez más debilitada.

¿Y en esta mirada reductora , la velocidad tiene algo que ver?

Si, tiene que ver. Y tiene mucho que ver este proceso de aceleración que se esta produciendo. Si nos damos cuenta, si nos fijamos un poco, nos daríamos cuenta de que eso que llamamos tiempo es de una enorme flexibilidad. Es verdad que lo hemos fijado , lo hemos establecido, que tal fecha, que tal otra….pero es algo que se expande y se encoge de una manera terrible.

Estamos ahora mismo haciendo algo con el tiempo, como se hace con la materia, estamos comprimiéndolo. Se está usando toda la materia que hay y ese uso , esa acumulación, es también una acumulación de tiempo, estamos contrayendo el tiempo. Por lo tanto acelerando los procesos, hay un orden, hay una coherencia dentro de eso. Se esta concentrando todo, absorbiéndolo todo, y a la vez, comprimiendo el tiempo.

Esa forma de comprimirlo , es a su vez una utilización fraudulenta del tiempo , y es por tanto otra dimensión que también hay que reivindicar. Lo hacemos teóricamente: “Nos gustaría tener tiempo”, “No tengo tiempo”, “Cuando tenga tiempo”…. Pero no nos damos cuenta de que el tiempo es tuyo ¡Tu tienes el tiempo que necesitas!.Otra cosa es que te estén robando el tiempo. Fíjate echamos la culpa fuera: “Nos están robando el tiempo” . ¡No! , nosotros mismos, es decir eso que creemos que somos nos esta robando nuestro propio tiempo. Nos esta robando porque nos mantiene entretenidos, que es una manera de robarlo. Uno esta entreteniéndose en mil cosas absurdas, que no tienen ningún sentido y que si que son una perdida de tiempo, y te das cuenta que estas perdiendo el tiempo “¿Qué hago yo perdiendo el tiempo?” “¡Es que no tengo tiempo!”

El tener conciencia de que tienes el tiempo que necesitas para las cosas te da otra dimensión, no vas corriendo. Si tienes tiempo no vas corriendo a los sitios, vas tranquilamente, o deprisa, si es que te gusta caminar deprisa, a mí me gusta hacerlo….

Hay que comprender: tenemos el tiempo que necesitamos, pero no se le puede malgastar inútilmente. El tiempo es el proceso de nuestro desenvolvimiento como seres espirituales en la tierra. Que luego a lo mejor tiene o no tiene continuidad posterior, eso ya no lo se, eso lo ignoro…

Ese tiempo que tenemos para nuestro desenvolvimiento personal en la tierra es un enorme tesoro que se nos da y hay que utilizarlo con sabiduría. Pero hay que tener un concepto propio de tiempo, no el que se nos impone desde fuera, de la misma manera que se nos impone el lenguaje

Las grandes transformaciones culturales, la irrupción de nuevas subjetividades - como aconteció en los años sesenta - han estado vinculadas a nuevos lenguajes, a nuevas formas de percibir y de nombrar …

Lo que yo planteo es una revolución desde dentro. Es posible que pueda tener más influencia sobre mi vida y por lo tanto sobre lo real, si actúo sobre mi conciencia y mi conciencia produce una transformación de lo que percibo. Mas que si intento comprender que es lo que esta pasando a partir de lo que llamo lenguaje de las estadísticas.

Creo que una de las forma de combate que se van a establecer es el tipo de lenguaje.Si aceptamos el tipo de lenguaje estadístico estamos perdidos. Casi podríamos decir, hablando en términos mas metafóricos, que está el lenguaje poético y el lenguaje estadistico.Soy partidario del lenguaje poético y creo que el lenguaje poético puede derrotar al lenguaje estadístico y que el lenguaje poético puede crear una realidad distinta de la que ha creado el lenguaje estadístico.

Lo que estamos percibiendo, la realidad que estamos percibiendo es una realidad creada a partir de ese lenguaje estadístico. Tu puedes decirme bien, pero a partir de ese lenguaje estadístico puedo establecer cual son sus mentiras y digo ¡cierto! Claro que el lenguaje estadístico, además de ser lenguaje estadístico, utiliza mentiras y puedes desmontar esas mentiras, pero te mantendrás dentro del lenguaje estadístico. Es decir mantendrás la creación dentro de lo externo y no dentro de lo interno. Y el gran poder del hombre, del hombre individual, no dentro de la colectividad, no dentro de las maquinas, no dentro de todo lo que el hombre ha creado, esta en su capacidad de modificar lo real a partir de lo interno.

No podemos aceptar su lenguaje, porque es su lenguaje. Entonces lo que hay que hacer es crear ese otro lenguaje, que es un lenguaje de cada uno de nosotros, porque a cada uno de nosotros se nos ha dado el verbo, que es algo que hemos olvidado ya, en cada uno de nosotros habita el verbo y el verbo es creador, ese verbo que nos habita es el que nos permite crear el mundo a partir de nosotros mismos, cada uno de nosotros crea un universo. No habitamos un solo universo, habitamos una infinidad de universos y esa capacidad que tenemos es la que hemos olvidado a partir del lenguaje estadístico que nos ha dicho: No, no, tu no eres, tu simplemente eres un señorito que va por estas cosas, que va a comprar esto….Nos han minimizado de tal manera que es increíble la enorme presión que se tiene que haber ejercido para adaptarnos a esos mecanismos y de hecho ahí surge el terror que da justamente el miedo que se produce a salir de eso que creemos que somos y decir : Bueno , ¿Y que somos entonces? …El miedo que da justamente esa apertura que se produce cuando te das cuenta que no eres eso que te dijeron que eras, sino que eres otra cosa distinta y que tienes que descubrir que es…

La ciencia avanzó con una promesa de emancipación, pero hoy parece que formara parte de la ceguera que nos impide reaccionar frente al rumbo catastrófico que impera……

Probablemente la ciencia sea lo menos consciente que hay ahora mismo, porque están como hipnotizados por sus propios descubrimientos. Para empezar llamamos Ciencia a lo que no es más que una aplicación del dinero con unos fines a través de eso que llamamos ciencia. Lo que se incentiva y lo que se financia es aquello de lo que se piensa obtener dinero y eso no es ciencia, eso es dinero, estadística, no es ciencia

Pero además lo que me parece más peligroso de todo esto es que no haya una reacción ciudadana. Ya se encargan de evitar que haya cualquier movimiento en contra de la dirección que esta tomando la ciencia. El hecho de que pueda manipularse genéticamente la vida, con unos señores que deciden meter unos genes de una cosa a ver que pasa, a mí me parece que es de tal demencia que me produce escalofrió.

¿Cómo es posible que no haya una generación de jóvenes que diga: ¡Pero oiga como es posible que estemos permitiendo que nos estén metiendo lo que ya hemos leído en las novelas de Gran Hermano de 1984 de Orwell ¡ ? ¿Cómo es posible que esto lo aceptemos sumisamente y no haya ninguna insumisión frente a ello?

Pero ya ha habido un periodo previo para evitar cualquier reflexión sobre este asunto y de hacernos creer que si nos oponemos, no estamos oponiendo al progreso , que somos arcaizantes y reaccionarios. Todo esto esta muy controlado.

¿Qué tipo de conocimiento podría ayudarnos?

Lo que hay que ver es la extraordinaria inteligencia de la que esta constituida lo real. Apercibir esa extraordinaria inteligencia. No destruir lo real para ver de que esta hecho, sino verlo desde otro punto de vista. Porque la ciencia lo que ha hecho es desmenuzar, partir las cosas y creer que va a entender las cosas a partir de destruirlas, de romperlas… ¡No! lo que esta viendo es la muerte. Lo que la ciencia nos presenta como vida en realidad es la anatomía, la vivisección, la disección… ¡No Lo que usted me esta describiendo es un cadáver, no un ser vivo!.

Y la ciencia parte del cadáver para curarnos, y así no nos va a curar porque no es ahí donde esta la enfermedad. No, no esta curando. Lo sabemos todos, no nos curan las enfermedades, lo que hacen es hacerlas desaparecer, pero la enfermedad sigue ahí, lo que hacen es que te la quitan del medio. Pero claro, lo que produjo esa enfermedad que probablemente sea anímica, eso sigue estando ahí y se producirá de otra manera. Mientras no se cure eso, lo único que hacemos es tapar la razón de la enfermedad, lo que nos podría ayudar a debilitarla, o curarla. En cambio, lo único que se hace es taparla.

Y así sucede con casi todas las cosas, por eso es que es tan necesaria la reflexión sobre las cosas y la valoración de lo valioso, y no la valoración de lo no valioso.

La escala de valores imperante es un desastre. Me acuerdo de algo que oí en un pueblo, un campesino de allí miraba un árbol y decía ¡Jo con esto puedo sacar no se cuanto! Miraba el árbol como una mercancía. Yo era pequeño y me di cuenta: ¡Este hombre no esta viendo el árbol, lo que esta viendo es el dinero!

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38 “Ecologistas en Acción”

7 de mayo de 2007

UN CD DE LA CONTRAPUBLICIDAD AL CONSUMO ECOLÓGICO

ConsumeHastaMorir, grupo de trabajo de Ecologistas en Acción, ha elaborado un CD de recursos didácticos sobre el papel de la publicidad en el modelo de consumo y los criterios para un consumo crítico y responsable. Este material, gratuito y disponible en internet, pretende aportar una herramienta para una educación crítica como consumidores y consumidoras.

En las últimas décadas, nuestro consumo de recursos naturales, bienes y servicios ha aumentado de forma espectacular. Cada vez es más evidente que este modelo de consumo no puede extenderse a todos los habitantes del planeta. Es social y ambientalmente insostenible.

En todo esto, parece que la publicidad ha tenido un papel fundamental, formando parte de ese imaginario social donde nos reflejamos, como si se tratara de un espejo de nuestras aspiraciones. Quizás sea el canal más importante de transmisión de la ideología consumista.

Con este CD didáctico hemos pretendido aportar algunas herramientas educativas entorno a estos temas. Probablemente porque una de las claves de la transformación social esté hoy en un comportamiento crítico como consumidores y consumidoras, capaces de decidir no sólo qué tetrabrik de leche compramos sino qué modelo de consumo queremos.

 ¿Por qué educar sobre consumo y publicidad?

Sorprendentemente la publicidad, a pesar de transmitir cada día valores, construir modelos de ocio y comportamiento, señalar insistentemente el consumo como patrón del éxito social y educar... es una materia poco habitual en las aulas.

Sin embargo, al extraer de su contexto habitual un anuncio publicitario (30 segundos concentrados de símbolos y sentidos) se despliegan fácilmente las distintas estrategias comerciales que lo sostienen. Algo parecido ocurre cuando reflexionamos sobre nuestros hábitos de consumo y sobre los efectos que estos hábitos tienen en otras personas y en nuestro medioambiente.

Este material educativo, gratuito y disponible en internet, pretende aportar una herramienta para una educación crítica como consumidores y consumidoras.

Más información: http://www.cederron.org

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39 NOTICIAS JURÍDICAS

Mayo de 2007

Artículos doctrinales: Derecho medioambiental

Las restricciones al tránsito de vehículos por contaminación atmosférica y su adecuación a la legalidad

Los vehículos a motor amplían la posibilidad de disfrute del derecho a la libertad de circulación. El problema surge conforme aumenta la dependencia de la ciudadanía respecto del transporte... 

De: Carlos López Campillo
Fecha: Mayo 2007

1. Introducción

1.1. La contaminación atmosférica vehicular.

Se entiende por contaminación atmosférica, la contaminación de la atmósfera por la presencia en el aire de materias o formas de energía que impliquen riesgo, daño o molestia grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza.¹

La contaminación del aire es uno de los problemas ambientales más importantes a los que se enfrenta el ser humano resultado directo de su actividad. Las causas que originan esta contaminación son diversas,² pero se pueden subdividir en:

Procesos industriales.

Combustiones domésticas e industriales: principalmente combustibles sólidos (p.ej: carbón) que producen humos, polvo y óxido de azufre.

Vehículos a motor: cuya densidad en las regiones urbanizadas determina una elevada contaminación atmosférica (óxido de carbono, plomo, óxido de nitrógeno, partículas sólidas y ozono). ³

Los vehículos a motor amplían la posibilidad de disfrute del derecho a la libertad de circulación. El problema surge conforme aumenta la dependencia de la ciudadanía respecto del transporte creándose infraestructuras y vehículos que permiten la circulación a altas velocidades, posibilitando con ello el alejamiento del núcleo urbano, al que luego hay que retornar, con la consiguiente congestión⁴ y contaminación derivadas.

Por otro lado el carácter individualista de este medio de transporte no compensa los costes ambientales, en infraestructuras y mantenimiento industrial necesarios para disfrutar de ellos, lo que produce una notable falta de “sostenibilidad económica”.

1.2. Un problema de la salud ambiental.

Los seres humanos somos particularmente vulnerables a la contaminación del aire⁵ los efectos son particularmente visibles en personas enfermas del sistema respiratorio, ancianos y niños pequeños, que pueden presentar problemas respiratorios debido a los contaminantes y a la presencia de ozono al nivel del suelo que disminuye la función respiratoria en hasta un diez por ciento, lo que puede ser mortal para los asmáticos o quienes sufren de enfermedades pulmonares.⁶

La Organización Mundial de la Salud, ha realizado sendos estudios sobre la materia y ha concluido, que en algunos países muere más gente a causa de la contaminación del aire producida por los vehículos a motor, que en accidentes de circulación.

En el primero de los estudios se analizó la contaminación a largo plazo proveniente de vehículos en Austria, Francia y Suiza, y se concentró muy especialmente en el efecto de las partículas microscópicas que entran en el pulmón y que con el tiempo, pueden llegar a obstruirlo.

Una tercera parte de ese tipo de polución se produce por el tránsito por carreteras y autopistas. Esta situación se agrava en las ciudades, en las que el tránsito podría ser responsable de la mitad de la contaminación ambiental. De hecho, los investigadores calculan que las emisiones de gases producidos en el tránsito, son responsables de ventiunamil muertes anuales a causa de enfermedades respiratorias, entre la población adulta con más de 30 años.⁷

El segundo estudio versó sobre la contaminación por ozono proveniente de los vehículos con catalizadores en las ocho principales ciudades italianas. La conclusión, es que los valores máximos de monóxido de carbono, óxido nitroso y ozono se han visto ampliamente superados en esas ciudades.⁸ A una altitud de entre 15 y 50 kilómetros sobre la superficie terrestre el ozono es beneficioso para la vida porque filtra los rayos ultravioletas del sol, pero es dañino si ingresa a los organismos vivos, por ejemplo, a través de la respiración.

Ante esta situación, la OMS recomendó medidas drásticas restrictivas de la circulación que obliguen a los ciudadanos al uso del transporte público frente a los particulares y a la reducción de los vehículos en circulación. El peaje y las restricciones de tráfico en el acceso a las grandes ciudades serían el sistema primordial.⁹

1.3 Objeto del presente trabajo.

En España, la situación no es distinta, incluso pese a los avances legislativos en la materia¹⁰ las actuaciones frente a la contaminación atmosférica producida por el tráfico se limitan a la aplicación de la normativa europea, y en algunos casos ni eso.¹¹

En el plano internacional los compromisos asumidos por España referentes a la lucha frente al cambio climático se encuadran en el marco jurídico que regula esta materia tanto en el ámbito internacional como en el de la Unión Europea, y que está conformado por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Protocolo de Kioto, la Decisión del Consejo de 25 de abril de 2002 relativa a la aprobación –en nombre de la Comunidad Europea- del Protocolo de Kioto y la aprobación de la misma por el Parlamento de España¹².

En el seno de esos acuerdos se creó en España la
“Estrategia sobre el cambio climático”¹³, en ella, y en lo que nos importa al objeto del presente trabajo se establecen como posibles medidas a adoptar en materia de contaminación vehicular, las siguientes:

Fomento de la limitación de la circulación y aparcamiento de automóviles en zonas urbanas.

Tarificación del uso de las infraestructuras viarias¹⁴ interurbanas urbanas.

Básicamente las mismas medidas, peaje y restricción¹⁵, que la OMS recomendó en el supuesto italiano, y que no son ninguna novedad en nuestro país, ya que han sido puestos en práctica por varios municipios como Sevilla, Barcelona o Madrid de un modo parcial, aunque tarde o temprano, bien sea por razones de regulación del tráfico, o por razones medioambientales no tardarán en imponerse soluciones más drásticas.

Estas soluciones pasarán inevitablemente por los cortes de tráfico permanentes o transitorios, ya sea mediante limitaciones de acceso a vehículos a las almendras centrales de las ciudades (en función de la residencia o no de los titulares en esa zona) o el cobro de peajes por acceder a los núcleos urbanos, y la restricción del aparcamiento.

Muchas de esas políticas se están ensayando en nuestras ciudades, e incluso ya se hacen previsiones de su implantación al respecto en otras muchas mediante su recepción en diversos programas electorales.

El objeto del presente trabajo tiene como finalidad adelantarse a ese escenario, y valorar hasta que punto esas restricciones podrían suponer una efectiva violación de la normativa constitucional sobre la libertad de circulación y concretamente sobre los artículos 19 y 139.2 de nuestro texto constitucional, en tanto que suponen una medida obstaculizadora o limitadora de ese Derecho fundamental.

Por razones metodológicas, el trabajo se centrará únicamente en las hipotéticas restricciones de tráfico por motivos medioambientales, cuya legalidad, que se conozca, no ha sido aún discutida en los tribunales.

2. Análisis de los problemas derivados de las restricciónes al tráfico

2.1 El derecho fundamental afectado: La libertad de circulación.

A) Contenido del DF a la libertad de circulación.

En el Derecho español, la libertad de circulación viene configurada como Derecho Fundamental por la Constitución Española en su art.19 y como mandato a los poderes públicos en su art.139.2.

El artículo 19 establece que, “Los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.”

La posibilidad de restringir la circulación no aparece regulada por el artículo, por lo que esta debe ser la primera cuestión que nos planteemos.

El contenido del derecho de circulación se puede concretar en la libertad de circulación; entendida esa libertad, como la “facultad de la persona física para desplazarse en el espacio, partiendo de la base de que tal desplazamiento ha de efectuarse por las vías públicas o privadas de uso público, pero respetando la propiedad privada reconocida en el artículo 33 de la CE.” ¹⁶

Consiste por tanto, en el derecho de todos los ciudadanos a circular (y residir) libremente en cualquier parte del territorio nacional, sin poder ser obstaculizados por los poderes públicos ni por los particulares, a no ser en los casos en que por ley, y respetando el contenido esencial de los mismos, se establezcan límites a tal ejercicio, según exige el artículo 53.1 de la C.E

La redacción del artículo 19 no prevé ningún tipo de limitaciones¹⁷ a los derechos en él contenidos, al contrario de lo que sucede con otros textos constitucionales.¹⁸

El hecho de que el constituyente no las prevea, no quiere decir que no existan; lo cierto, es que existen limitaciones que derivan del propio texto constitucional y otras derivadas del resto del ordenamiento jurídico. Las derivadas de la Constitución son las siguientes:

Reconocimiento constitucional de la propiedad privada en el artículo 33; en consecuencia, la libertad de circulación se limita a las vías públicas o a las privadas de uso público, no poseyendo el ciudadano derecho para circular en predios de propiedad privada.

Limitaciones derivadas de deberes constitucionales.¹⁹

La detención gubernativa, la prisión preventiva, las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad.

La suspensión temporal de los derechos y garantías constitucionales del artículo 55 de la Constitución prevé la posibilidad de suspender los derechos contenidos en el artículo 19 de la misma, en los supuestos de que sean declarados los estados de excepción o de sitio, guardando silencio sobre la posibilidad de tal suspensión en los estados de alarma. ²⁰

Las limitaciones analizadas hasta ahora, plantean extremos muy serios y excepcionales, como la legislación penal y la suspensión de derechos y libertades, entre ellas.

Por su parte, el artículo 55 de la CE, nos ofrece una pista muy sólida, las limitaciones al derecho a la libertad de circulación, se establecen en supuestos excepcionales, como no podía ser de otra forma al tratarse de un Derecho Fundamental.

Pero al lado de estas, hay otras limitaciones derivadas de la legislación ordinaria de muy diverso signo, en las que no siempre hay grandes intereses en juego y sin embargo se obstaculiza o limita ese derecho en mayor o menor medida; en general podrían agruparse en los dos grandes epígrafes:

Legislación sobre orden público y seguridad, se restringe temporalmente el acceso o la permanencia en algunos lugares (cfr. el art. 19.1 de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre protección de la seguridad ciudadana²¹).

Legislación fiscal, sanitaria y de transportes.

La normativa reguladora del tráfico de vehículos (Código de la Circulación y Ordenanzas municipales) así por ejemplo, las restricciones que la policía de tráfico puede establecer en aplicación de las normas sobre seguridad vial, a la circulación de determinados vehículos por algunos itinerarios en momentos determinados.

Llegados a este punto y a fin de clarificar conceptos, hay que acotar el contenido esencial de la libertad de circulación vs la libertad personal.

B) Diferencia respecto a la libertad personal.

La libertad personal implica que no pueden realizarse privaciones o restricciones de libertad ilegítimas o arbitrarias que impongan límites a la autonomía de la persona que desnaturalicen su derecho, lo hagan impracticable o lo dificulten más allá de lo razonable, se refiere a la libertad de la persona física en cuanto ser corporal en sí mismo, constituyendo un derecho matriz y residual, ya que protege las expresiones de libertad no asegurados específicamente por los demás derechos autónomos, posibilitando realizar todo aquello que es lícito; es el derecho de toda persona a que los poderes públicos y terceros no interfieran en la esfera de autonomía personal, el derecho en definitiva, de disponer de su propia persona y de actuar determinado por la propia voluntad sin otras limitaciones que las que imponen el medio natural, los derechos de los demás y el ordenamiento constitucional.

Por otro lado, la libertad de circulación es aquel derecho de toda persona a trasladarse sin obstáculos por el territorio nacional pudiendo asentarse donde estime conveniente, y a entrar y salir libremente del país, pudiendo expatriarse si lo considera adecuado.

Hay diferencias importantes entre ambos, ya que puede vulnerarse una de ellos sin afectar al otro. Un ejemplo de ello es que la libertad personal puede ejercerse permaneciendo estático, precisamente sin querer moverse; por otra parte, se afecta la libertad ambulatoria o de circulación en el supuesto de que una persona deba abandonar obligatoriamente el territorio nacional o un ámbito espacial determinado del mismo o se le prohíbe el acceso a una determinada zona. Pretende este derecho proteger dos dimensiones: una de carácter interna, la libre circulación y residencia dentro del país, y otra de carácter externa, la libre entrada y salida del territorio nacional.

Es precisamente esta aspecto del Derecho Fundamental el que puede verse afectado por las restricciones al tráfico de vehículos, si bien es cierto, que la mayoría de la Doctrina entiende que la libertad de circulación no se extiende a los medios que utilicemos para llevarla a efecto (automóviles, aeronaves) lo que en la actualidad no puede ser defendible como más adelante argumentaré.

C) La prohibición del art.139.2 de la CE.

Establece el art. 139 de la Constitución, en su apartado segundo, que: “Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de los bienes en todo el territorio español.”

Es evidente el paralelismo, entre el contenido del artículo 19 de la Constitución cuando reconoce el derecho de los españoles a circular por el territorio nacional y el art.139, si bien esto es así, de un modo literal, los Tribunales han entendido que el constituyente al enunciar los principios generales del Título VIII, resolvió incluir la disposición que ahora nos ocupa y al hacerlo la diferenció del Derecho fundamental. Es evidente, que si el constituyente quiso incluirlo ahí, y no en el propio art.19, hemos de buscarle otro significado que no sea el simplemente reiterativo.

No estamos ante una regla competencial ni un principio rector de política económica, más bien se trata de un mandato a los poderes públicos del que se desprende una prohibición formal de obstaculizar directa o indirectamente la libertad de circulación (y residencia).

Así lo ha entendido el TC en numerosas sentencias²² si bien siempre conectado este precepto con la libertad de circulación de bienes desde una perspectiva económica, y relacionándolo con el principio de igualdad y solidaridad del apartado primero del mismo artículo.

A juicio del Tribunal, el artículo 139.2 fundamenta el deber de los poderes públicos de perseguir los fines que les son propios competencialmente hablando, con aquellas medidas que menos perjudiquen la libertad de circulación: las que causen menos distorsiones en el tráfico económico estatal. Y ello, con la finalidad, de no obstaculizar el libre movimiento económico.

Hasta aquí los derechos constitucionales implicados en este trabajo, a partir de ahora, revisaremos la situación en la legislación, jurisprudencia y las conclusiones al respecto.

2.2 Las restricciones de tráfico en la legislación.

Como hemos visto anteriormente, la ley ha desarrollado numerosos supuestos en los que la libertad de circulación se puede ver limitada, y no sólo por otros derechos fundamentales, sino también por razones de seguridad ciudadana o regulación del tráfico. En estos supuestos, tanto la libertad personal como la de circulación se ven claramente afectadas, y en algunos supuestos, incluso por normas reglamentarias, lo que no parece inquietar al legislador.

La Constitución establece la reserva de ley como necesaria para el desarrollo del art.19 de la Constitución, por lo que será necesaria una norma de ese rango para regular las posibles restricciones al tráfico por razón de la contaminación.

Para ello, es necesario analizar la legislación concreta donde se contiene la posibilidad de realizar intromisiones en el derecho de circulación por razones de tráfico y medio ambiente y la competencia de los entes locales al efecto.

La Ley de Protección del Medio Ambiente regula en primera instancia las restricciones al tráfico por motivo de contaminación atmosférica, y como norma especial tiene preferencia sobre cualquier otra normativa, y especialmente, sobre la de tráfico y circulación de vehículos a motor.

El art.1.3 no podría ser más esclarecedor respecto a la efectiva competencia de los municipios en materia de contaminación atmosférica:

“Dentro de sus respectivas competencias, la Administración del Estado y las Corporaciones Locales adoptarán, con la colaboración de la Organización Sindical y demás Entidades de derecho público o privado y de los particulares, cuantas medidas sean necesarias para mantener la calidad y pureza del aire (…) tales medidas, que serán de obligatorio cumplimiento para todas las actividades públicas y privadas, no implicarán el deterioro de los restantes elementos del medio ambiente ni la ruptura del equilibrio ecológico.”

El art.1 se remite como hemos visto, a las respectivas competencias de los entes locales. Sobre ambas materias, medio ambiente y tráfico, tiene competencia el municipio a tenor del art.25.2 de la Ley de Bases de Régimen local.

Sin embargo, cuando se trate de zonas contaminadas, el art.6, establece que:

“El Gobernador civil, previo informe de la Comisión Provincial de Servicios Técnicos y oídos los Ayuntamientos afectados, podrá imponer, a tenor de las circunstancias concurrentes, todas o alguna de las medidas siguientes: c). La adopción de las medidas necesarias dentro del perímetro afectado para disminuir los efectos contaminantes producidos por el tráfico urbano e interurbano.”

El art. 7 por su parte, aludiendo a las zonas de emergencia, establece que el Gobierno podrá:

“b). En cuanto a los vehículos de motor: se podrá limitar o prohibir la circulación de toda clase de vehículos, con las excepciones necesarias para garantizar la atención de los servicios sanitarios, de incendios, de seguridad y orden público y de defensa nacional.”

Esta previsión no obsta sin embargo a la competencia municipal prevista en el art. 1.3, ya que se trata de supuestos notablemente distintos, las competencias sobre medio ambiente y tráfico recaen sobre las Corporaciones locales, pero los supuestos de alarma y declaración de zona contaminada sólo podrá realizarlos el Gobierno, ya que se trata de supuestos excepcionales que en nada afectan a la competencia municipal.

Partiendo de esta premisa, las autoridades municipales, tendrán competencia para acordar el cierre de vías urbanas en los supuestos de contaminación atmosférica, y no obsta a que estén obligadas a ello cuando el gobierno declare la existencia de una zona contaminada o que puedan solicitar al Gobierno esa declaración, ya que se trata de supuestos y competencias distintas.²³

Al margen de estos supuestos, la normativa sobre restricciones de tráfico se contiene fundamentalmente en el Real Decreto 1428/2003, y en concreto en su art.39 que establece las circunstancias en las que es posible restringir la circulación:

“se podrán establecer limitaciones de circulación, temporales o permanentes, en las vías objeto de la legislación sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, cuando así lo exijan las condiciones de seguridad o fluidez de la circulación.”

El art. 39 contempla como una opción excepcional la limitación a la circulación de vehículos, y para ello lo fundamenta en dos criterios, la seguridad y la fluidez.

El de seguridad es un concepto normativo, y por tanto amplio en su interpretación, y abarca cualquier tipo de peligro en la vía, incluyendo los supuestos de accidentes de tráfico y transporte de mercancías peligrosas. El criterio de fluidez se encarga de desarrollarlo el mismo artículo en su apartado 2º:

“En determinados itinerarios, o en partes o tramos de ellos comprendidos dentro de las vías públicas interurbanas, así como en tramos urbanos, incluso travesías, se podrán establecer restricciones temporales o permanentes a la circulación de camiones con masa máxima autorizada superior a 3.500 kilogramos, furgones, conjuntos de vehículos, vehículos articulados y vehículos especiales, así como a vehículos en general que no alcancen o no les esté permitido alcanzar la velocidad mínima que pudiera fijarse, cuando, por razón de festividades, vacaciones estacionales o desplazamientos masivos de vehículos, se prevean elevadas intensidades de tráfico, o cuando las condiciones en que ordinariamente se desarrolle aquél lo hagan necesario o conveniente.”

Es evidente, del tenor de este artículo que si bien la suspensión del tráfico por contaminación atmosférica podría incardinarse en el supuesto de seguridad, es más discutible que esa restricción cuando sea de carácter permanente la pueda acordar un Municipio.

En ese sentido parece expresarse el art.39 al referirse a la competencia para acordar las restricciones:

“Corresponde establecer las aludidas restricciones al organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico o, en su caso, a la autoridad de tráfico de la comunidad autónoma que tenga transferida la ejecución de la referida competencia.”

“Las restricciones serán publicadas, en todo caso, con una antelación mínima de ocho días hábiles en el Boletín Oficial del Estado y, facultativamente, en los diarios oficiales de las comunidades autónomas citadas en el apartado anterior.”

Por lo tanto, quedan excluidas a priori las entidades locales para determinar esas restricciones, ahora bien, el propio apartado 7º se encarga de aclarar, que:

“Las restricciones a la circulación reguladas en este artículo son independientes y no excluyen las que establezcan otras autoridades con arreglo a sus específicas competencias.”

De lo que se infiere que podría haber otras competencias, a falta de mayor desarrollo, las competencias sobre “tráfico de vehículos y de personas” vienen definidas genéricamente en el art.25.2 de la Ley de Bases de Régimen Local, y desarrolladas por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, en su art.7, se establece que los municipios tienen competencias para:

La ordenación y el control del tráfico en las vías urbanas de su titularidad, así como su vigilancia por medio de agentes propios, la denuncia de las infracciones que se cometan en dichas vías y la sanción de las mismas cuando no este expresamente atribuida a otra Administración.

La regulación mediante Ordenanza Municipal de Circulación, de los usos de las vías urbanas, haciendo compatible la equitativa distribución de los aparcamientos entre todos los usuarios con la necesaria fluidez del tráfico rodado y con el uso peatonal de las calles, así como el establecimiento de medidas de estacionamiento limitado, con el fin de garantizar la rotación de los aparcamientos, prestando especial atención a las necesidades de las personas con discapacidad que tienen reducida su movilidad y que utilizan vehículos, todo ello con el fin de favorecer su integración social.

El cierre de vías urbanas cuando sea necesario.

La conexión entre el art. 39.7 del RD 1428/2003 y el art.7.e del RDL 339/1990 evidencia claramente la competencia de los órganos municipales para realizar cortes de tráfico y limitar por tanto el acceso y aparcamiento en los núcleos urbanos, incluyendo entre esas posibilidades, tanto los peajes como la prohibición de acceder a zonas concretas del municipio.

El criterio rector para adoptar estas medidas será según el apartado e). del citado artículo, será el de necesidad, concepto ambiguo, y de nuevo amplio, y que deja en manos municipales la determinación del mismo, y su oportunidad.

La cuestión no parece ser tanto la capacidad para acordar el cierre de las vías y los supuestos en los que se produce, sino la posibilidad de que ese cierre sea permanente y como justificar esas acciones sin perjudicar los derechos fundamentales particulares.

Sobre como entender las limitaciones al derecho a la circulación nos puede dar una pista fiable la Jurisprudencia de nuestros Tribunales en aplicación del art.19 y 139.2 de la Constitución.

2.3 La jurisprudencia sobre la materia.

Como ya se expuso anteriormente, ninguna resolución que haya trascendido ha tratado directamente esta problemática, si se han tratado cuestiones incidentales, en relación sobre todo a la circulación de mercancías y la igualdad en el territorio nacional a la luz del art. 139 de la CE, fallos que nos pueden ser de utilidad para crear una doctrina sobre la materia,

Resumiendo la doctrina expresada en esos fallos, los requisitos para que una medida obstaculizadora de la circulación de personas y bienes, sea acorde con la constitución exige la concurrencia simultánea de tres requisitos:

Existencia de cobertura competencial, o lo que es lo mismo: que la Comunidad haya actuado dentro de sus competencias;

Proporcionalidad entre las diferencias que se introducen respecto del régimen existente en toda o en parte de España y el fin legítimo que se persigue al establecer esa diversidad, de manera que resulte adecuada y justificada por su fin;

La salvaguardia de la igualdad básica de todos los españoles.

“Fuera de estos márgenes, aquellas medidas que persigan de forma intencionada la finalidad de obstaculizar la libre circulación o generen consecuencias objetivas que impliquen el surgimiento de obstáculos que no guarden relación y sean desproporcionados respecto del fin constitucionalmente lícito que pretenda la medida adoptada caen dentro de la prohibición del artículo 139.2.”²⁴

Sin embargo, los requisitos establecidos jurisprudencialmente se acuñan desde la perspectiva de la relación Estado – Comunidades autónomas, sin que hasta el momento el TC se halla pronunciado sobre esa cuestión en referencia a los municipios, pero ello no impide que podamos trasladar alguno de los planteamientos al problema que nos ocupa, ya que según la doctrina jurisprudencial, “la solución tendrá que producirse caso por caso, en función de las circunstancias que en cada uno concurran.” Lo que parece abonar nuestra tesis.

No obstante, seguimos necesitando más claves para definir cuando los impedimentos a la movilidad de personas y bienes estarán prohibidos por obstaculizar o limitar el derecho a la circulación. Para ello, hemos de volver a la jurisprudencia, y en concreto a la de nuestro TS.

A tal fin, puede servirnos de utilidad la STS 19 de Enero de 2005 (y en aplicación de su doctrina la STSJ País Vasco de 15 de Marzo de 2006)

El fallo versa sobre un recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Gobierno de Cantabria contra una resolución de la Dirección de Tráfico del Departamento de Interior del Gobierno Vasco por la que se establecían medidas especiales de regulación de tráfico durante el año 1997 y 2005 para determinados transportes de mercancías.

Sin entrar en detalle, el TS determinó: “la ilegalidad de las normas autonómicas que prevean, para un determinado tipo de vehículos, prohibiciones generales de circulación por todas las carreteras de la Comunidad Autónoma, y ello porque las normas estatales únicamente permiten que la restricción afecte a determinados itinerarios o partes o tramos de ellos.”

Así mismo, se estableció: “la infracción de los artículos 5 del Real Decreto Legislativo 339/90 de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto Articulado de la Ley de Tráfico, Circulación y Vehículos a Motor y Seguridad Vial , y de los artículos 37 a 39 del Reglamento General de Circulación aprobado por Real Decreto 13/92, de 17 de enero:²⁵ “ Como se ve claramente, estas normas no permiten la prohibición general de circulación por una determinada parte del territorio nacional a una específica clase de vehículos, sino que la restricción sólo puede afectar a "determinados itinerarios", o "partes o tramos de ellos".

Por su parte, la STC 88/1986 sobre el mismo asunto, ha señalado que “La medida adoptada por la Administración vasca, si bien formalmente amparada en una competencia de regulación de tráfico, se encontraba completamente desvinculada de esta finalidad, siendo en realidad una medida de regulación del transporte de mercancías adoptada con violación del orden competencial definido por la Constitución. Pero, además, podemos afirmar que la medida implica una evidente infracción del artículo 139.2 CE por cuanto se obstaculiza la libre circulación de bienes en todo el territorio español, discriminando según el origen o destino de los mismos y sin importar la naturaleza intracomunitaria, intercomunitaria o internacional de los transportes.”

La distinción establecida en la Resolución comentada es completamente arbitraria por falta absoluta de razonabilidad. En definitiva, y de acuerdo con la STC 209/1988, «las diversificaciones normativas son conformes a la igualdad, en suma, cuando cabe discernir en ellas una finalidad no contradictoria con la Constitución y cuando, además, las normas de las que la diferencia nace, muestran una estructura coherente, en términos de razonable proporcionalidad, con el fin así perseguido. (F.J 6ª)”

Estos fallos, aún referidos de nuevo a conflictos entre CC.AA y Estado, arrojan sin embargo importantes conclusiones:

Una medida, aún amparada en una competencia legítima (en el caso anterior no lo es) puede resultar contraria al art. 139 y por extensión al derecho a la libertad de circulación, si su finalidad es obstaculizadora.

Las medidas deben ser proporcionales al fin perseguido, no lo serán cuando haya otras de menor calado que puedan ser sustitutivas de esta, obteniendo el mismo o similar resultado.

En este sentido se expresa otro fallo del TC:

En lo que respecta a la concreta plasmación de estos principios de igualdad y unidad de mercado aunque aplicados al ámbito del transporte, la STC 37/1981, de 16 de noviembre, en su FJ 2. º, afirma que «Ciertamente, cualquier normativa local dentro de su ámbito competencial propio, puede incidir sobre la circulación de personas y bienes...». Si bien se recuerda a continuación que no toda incidencia constituye necesariamente un obstáculo, se añade que sí «lo será sin duda cuando intencionadamente persiga la finalidad de obstaculizar la circulación ...» y «... también en aquellos otros en los que las consecuencias objetivas de las medidas adoptadas impliquen el surgimiento de obstáculos que no guardan relación con el fin constitucionalmente lícito que aquéllas persiguen...».

Esta doctrina es reiterada y resumida en la STC 64/1990, de 5 de abril (FJ 2. º): “Útil será, a este respecto, tener presente la doctrina expuesta en las SSTC. 37/1981 y 88/1986. En la primera, ha precisado este Tribunal que no toda medida que incida sobre la circulación de bienes y personas por el territorio nacional es necesariamente contraria al art. 139.2 de la CE, sino que lo será cuando persiga de forma intencionada la finalidad de obstaculizar la libre circulación o genere consecuencias objetivas que impliquen el surgimiento de obstáculos que no guarden relación y sean desproporcionados respecto del fin constitucionalmente lícito que pretenda la medida adoptada (fundamento jurídico 2.º).”

Por lo tanto, esta doctrina con las salvedades referidas a la diferencia sustancial de objeto, podrían ser aplicadas a cualquier restricción del art.139.2, y por ende del 19 de la Constitución Española.

2.4 La Libertad de circulación de personas en territorio europeo.

Es necesario analizar también el marco europeo sobre la materia y la posible contradicción entre las restricciones de tráfico y la libre circulación de personas y mercancías a nivel europeo. Libertad concretada hoy en cuanto a su contenido en la Directiva 2004/38 de la Unión Europea..

Esta libertad, sólo afecta a los ciudadanos europeos y a sus familiares y según algunos autores no es de aplicación al caso, puesto que regula los supuestos de entrada o salida transfronteriza, de tal modo, que estas normas, sólo entrarían en juego cuando interviniera una relación interestatal.²⁶

Esta opinión aunque válida, no obsta a la posible ilegalidad de las medidas restrictivas al tráfico (sobre todo si tienen como objetivo el transporte de mercancías por carretera) aunque se produzcan en una Comunidad autónoma o en un municipio concreto, si de ellas se derivan limitaciones u obstáculos a la libertad de circulación dentro de la UE. Esta situación podría dar lugar a pronunciamientos favorables del TJCE y generar la correspondiente indemnización al particular afectado.

La única ocasión en que la UE ha tenido que pronunciarse sobre el particular fue en el Asunto «botellas danesas», el TJCE²⁷ reconoció que la protección del medio ambiente es una exigencia que podría justificar restringir la libre circulación de mercancías.

Lo importante del fallo, es que el TJCE antepusó la finalidad de la protección medio ambiental a la libre circulación de mercancías, entendiendo proporcionadas las medidas restrictivas de la circulación de un Estado miembro al respecto.

Por otro lado, el TJCE estableció en su día,²⁸ que el principio de libre circulación de mercancías obliga a los Estados miembros a garantizar el libre acceso a las principales vías de tránsito y que dicha obligación puede prevalecer sobre los derechos fundamentales, tales como las libertades de expresión y de reunión, tanto más, cuando está en juego la protección de la salud y del medio ambiente. Dos de los objetivos claros de la política comunitaria de los últimos años.

Aunque el supuesto de hecho de estas Sentencias es muy diferente al objeto del presente trabajo -en el no se hablaba de libertad de circulación personal- sus prescripciones, al igual que los fallos anteriormente comentados del TC y TS, podrían ser aplicados con las salvedades oportunas a nuestro Derecho o casos futuros de similar contenido conflictivo. En un futuro, podrían entenderse legítimas las restricciones al tráfico que tuvieran como objetivo la protección del medio ambiente, y aunque ello, suponga un obstáculo a la libre circulación de personas (y mercancías) en el seno de la UE.

2.5 La responsabilidad patrimonial de la Administración por las restricciones de tráfico.

Antes de proceder a exponer las conclusiones sobre el presente trabajo, es necesario analizar una última cuestión, la posibilidad de que las restricciones de tráfico generen en la Administración la obligación de indemnizar a particulares sobre las perdidas de su actividad empresarial, supuesto que puede darse con facilidad en los supuestos de restricciones al tráfico.

Es obvio, los costes que la obstaculización de la circulación puede generar en las personas, tanto en costes de tiempo, como económicos, sobre todo en empresarios. La posibilidad de exigir una indemnización no es baladí, sobre todo en los supuestos de restricciones injustificadas a la circulación.

En ese sentido se expresa un único fallo del TSJ Castilla y León, en su sentencia nº 408/2003.

El Tribunal declara la responsabilidad patrimonial de la administración al considerar que durante los días de la campaña “Burgos sin coche” se impidió el acceso de los vehículos particulares al aparcamiento de la Plaza Mayor quedando acreditado que la recurrente vio disminuidos los ingresos obtenidos en su negocio (el propio aparcamiento de la Plaza Mayor) .

Se alegó por el Ayuntamiento la obligación de la reclamante de soportar los perjuicios causados basándose fundamentalmente en dos motivos, la efectiva competencia para la ordenación municipal del tráfico, y la existencia de una concesión de uso, lo que excluía la responsabilidad.

El tribunal desestimó ambos argumentos y condenó al Ayuntamiento a indemnizar a la afectada.

Este criterio jurídico acertado a mi juicio, podría ser de aplicación en aquellos supuestos en que por parte de las autoridades municipales se lleven a cabo restricciones de tráfico, injustificadas o no, y aún en el ámbito de su competencia. Ahora bien para que dichos daños y perjuicios deban ser indemnizados por la Administración han de ser consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos en una relación directa de causa a efecto, sin intervención extraña que pudiera influir en el nexo causal conforme a la doctrina sobre la materia.

3. Conclusiones

La libertad de circulación implica el uso de vehículos: La Doctrina jurídica y la Jurisprudencia han puesto tradicionalmente de relieve que la libertad de circulación corresponde exclusivamente a la persona y no a los medios de que ésta se valga para circular, permaneciendo libre el legislador para regular el uso de éstos; regulación que ha de respetar el principio de igualdad en el doble sentido de no establecer discriminaciones entre los ciudadanos, y de remover los obstáculos que impidan a los ciudadanos el ejercicio de tales derechos. En consecuencia, el legislador ha de regular el uso de los medios que hacen posible el desarrollo de las antedichas libertades de modo y manera que facilite su utilización en condiciones de igualdad para todos, según exigencia de los artículos 14 y 9.2 de la C.E.

Esta tradición se explica en una falta de conciencia de la conexión entre las regulaciones del tráfico rodado y la libertad de circulación y comenzó legitimándose, como tantas otras, en el principio de ordenación administrativa de los usos especiales de dominio público viario. Pero es evidente que la situación actual es muy otra; el tráfico rodado constituye hoy un sector de intervención cuyas consecuencias económicas indirectas son de una extraordinaria importancia, que afecta en su vida cotidiana a la inmensa mayoría de los ciudadanos, con una intensidad superior a la de muchas otras actividades de las Administraciones públicas y que, por tanto, no es lógico que permaneciera íntegramente entregado a la potestad reglamentaria de la Administración. Y ello no sólo por su importancia, sino porque el tráfico rodado constituye hoy la manifestación normal y esencial de la libertad de circulación.

La intervención del Estado, en materia de circulación viaria, por no referirnos a la marítima y aérea, pone de relieve la progresiva reducción del ámbito en el que operan estos derechos, como certeramente escribió en su día SANTAMARÍA PASTOR: «... es indiscutible que tales intervenciones son en buena parte imprescindibles; también lo es que otras no lo son tanto, como lo es el que muchas de las que se anuncian o prevén, en bastantes ocasiones con fuertes dosis de arbitrismo, resultan claramente criticables. En cualquier caso, todas estas intervenciones se han impuesto sin atención alguna al derecho constitucional de libre circulación; como si éste no existiese o, mejor aún, como si tales intervenciones no guardasen relación alguna con el mismo»

Entender hoy, que las limitaciones a la libertad de circulación con vehículos no afectan al derecho a la circulación es un error jurídico, y ello por la lógica diferencia entre libertad personal y de circulación. De esto se deriva la siguiente conclusión.

Diferenciación entre libertad personal y de circulación: Cuando a una persona se le priva de acceder en su vehículo a determinadas zonas urbanas, se le está obstaculizando su derecho fundamental, bien es cierto, que a esa misma persona probablemente podría acceder a pie, pero ello no quita para que esa prohibición constituya una limitación, legal seguramente, pero una limitación al fin y al cabo.

En el Derecho constitucional contemporáneo, la tendencia generalizada consiste en entender las libertades de circulación y residencia como un derecho fundamental individualizado y diferente de la libertad personal; la libertad de circulación se convierte en un instrumento jurídico preciso de defensa contra posibles intervenciones del Estado que, sin llegar a menoscabar la libertad en general, pudiera restringir la libertad de movimiento; En ellas deben entenderse incluidas a mi juicio la libertad de circulación con vehículos a motor como parte integrante de las facultades derivadas de ese derecho.

Limitaciones al contenido esencial del derecho fundamental: El Derecho fundamental entendido en ese sentido amplio sería objeto de constantes violaciones, por ello se hace necesario regular los supuestos en los que cabe limitarlo.

La reserva de Ley y la competencia adquieren en este caso una importancia absoluta.

Las limitaciones han de respetar «el contenido esencial» de estos derechos, según exige el artículo 53.1 de la C.E. como derechos fundamentales que son no están sujetos a más restricciones que las que, conforme al texto constitucional, se impongan con la cobertura de una ley orgánica o resulten de la ponderación con otros bienes jurídicos de la misma entidad. (Ejemplo de ello son las causas de suspensión excepcionales del Art.55 de la CE).

Debido a la reserva de Ley, del Art. 53 de la CE, sólo por Ley pueden desarrollarse los supuestos limitativos al Derecho Fundamental a la circulación, de hecho, la legislación limitativa de estos derechos únicamente puede provenir de las Cortes Generales, no pudiendo incidir en esta materia los órganos legisladores de las distintas Comunidades Autónomas, y ello debido a la prohibición expresa contenida en el artículo 139 de la C.E., que ha de interpretarse en concordancia con el artículo 149.1 de la misma norma fundamental.

En el caso de las restricciones de circulación por motivo de la contaminación los municipios tienen también competencia para establecer limitaciones a este derecho en la medida en que una Ley de carácter estatal, así lo establezca.

En este sentido la STC 37/1981, de 16 de noviembre, en su FJ 2.º, afirma que «cualquier normativa local dentro de su ámbito competencial propio puede incidir sobre la circulación de personas y bienes...».

La competencia de los municipios para adoptar medidas contra la contaminación atmosférica viene determinada con carácter general en el art. 1.3 de la Ley de Protección del medio ambiente, y con carácter general por el art.25.2 de la LBRL.

Por su parte, pese a que el RD 1428/2003 establece como competencias estatales las referentes a la circulación (excluyendo a las CC.AA) ²⁹ incluye a su vez una cláusula de salvaguardia a favor de los entes locales. Cláusula que se desarrolla en el RDL 339/1990 y que incluye entre sus competencias el cierre de vías y la limitación del aparcamiento.

En ese sentido, debo concluir que los municipios tienen competencias para realizar restricciones de tráfico, cortes de vía y creación de peajes para acceder a las ciudades por razón de contaminación atmosférica.

Todo ello y falta de regulación detallada, siempre y cuando cumpla los siguientes requisitos:

En primer lugar, el criterio de necesidad será el criterio que determinará en que momento es necesario por razones medioambientales o de salud, limitar el acceso a la ciudad o restringir el tráfico. (Conforme al art.7 del citado Real Decreto)

No obstante, dado que hay un derecho fundamental implicado, deben tenerse en cuenta los requisitos del principio de proporcionalidad tradicionales en nuestro derecho constitucional.

Finalidad legítima: El fin legítimo que llevó a la adopción de la medida es lo que activa, cumplidas las condiciones de la competencia y la no infracción de otras regulaciones preferentes, los efectos prohibitivos del artículo 139.2 y 19.

Esta doctrina es reiterada y resumida en la STC 64/1990, de 5 de abril: “ ha precisado este Tribunal que no toda medida que incida sobre la circulación de bienes y personas por el territorio nacional es necesariamente contraria al art. 19 y 139.2 de la CE, sino que lo será cuando persiga de forma intencionada la finalidad de obstaculizar la libre circulación o genere consecuencias objetivas que impliquen el surgimiento de obstáculos que no guarden relación y sean desproporcionados respecto del fin constitucionalmente lícito que pretenda la medida adoptada” (fundamento jurídico 2.º).

Proporcionalidad y justificación de la norma: Que la medida sea proporcional a la finalidad legitima buscada. No será proporcional la medida en el caso de que haya otra que produciendo sustancialmente los mismos efectos materiales, no perjudique o limite la libertad de circular, en cuyo caso la Administración deberá adoptar la menos ablativa. Conforme al criterio de la sustitubilidad.

En el caso de las restricciones al tráfico por motivo de la contaminación, debe existir un riesgo grave para la salud de las personas y/o el medio ambiente que justifiquen esa medida ablativa de un Derecho fundamental.

En ese sentido, también hay que tener en cuenta la normativa comunitaria sobre la materia, pese a su carácter transfronterizo puede verse afectada por las limitaciones al tráfico de carácter municipal y generar indemnización a favor de concretos particulares afectados.

Del mismo modo, una restricción de tráfico que causalmente produzca un daño a un ciudadano puede ser objeto de responsabilidad por funcionamiento normal o anormal de la Administración, siempre que pueda inferirse que el daño es consecuencia de esa limitación, como ha puesto de manifiesto la jurisprudencia aludida anteriormente.

Carlos López Campillo.
Abogado.

Bibliografía

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KRÁMER, L. Derecho Ambiental y Tratado de la Comunidad Europea, Marcial. Pons, Madrid. (1999)

GONZÁLEZ-TREVIJANO SÁNCHEZ, P. J.: Libertades de circulación, residencia, entrada y salida en España, S. P. Universidad Complutense-Civitas, Madrid, 1991.

PIÑAR MAÑAS, J. L.: «El derecho a la libertad de residencia y circulación de los extranjeros en el territorio nacional», en R.A.P., núm. 93, 1980.

SANTAMARÍA PASTOR, J. A.: «Comentario al artículo 19 de la Constitución Española de 1978», en Comentarios a la Constitución (Garrido Falla, F., dir.), Civitas, Madrid, 1980.

STEIN: Derecho político, Aguilar, Madrid, 1973.

JUSN RUIZ. J. Textos de Derecho Internacional Público, Valencia, 1994, y del mismo autor: «Derecho Internacional del Medio Ambiente», capítulo redactado por el Dr. Bou Franch, V., McGraw Hill, Madrid, 1999.

HERRERO DE LA FUENTE, A. A.: «La protección internacional del derecho a un medio ambiente sano», en La protección internacional de los Derechos Humanos a los cincuenta años de la Declaración Universal. VV.AA. A. Blanc Altemir (ED.), Tecnos, Madrid, 2001.

APARICIO MOYA, VICENTE. “Estrategia española sobre cambio climático tras el protocolo de Kyoto”. http://www.ces.gva.es/pdf/conferencias/07/14_aparici.pdf

ALBERTI ROVIRA: Autonomía política i unitat económica. Madrid. Civitas (1995).

Notas

1 En definición de la Ley de Protección del Medio Ambiente, art.1.

2 Respecto de las fuentes de emisión la clasificación de actividades la Agencia del Medio Ambiente las subclasifica en los siguientes grandes grupos:

Emisiones procedentes de los combustibles.

Procesos industriales.

Utilización de disolventes.

Agricultura: fermentación entérica de ganadería y quema de residuos agrícolas y

otras emisiones.

Cambio del uso de la tierra y selvicultura: absorciones y emisiones procedentes de los bosques y de las actividades de cambio del uso de la tierra.

Emisión o absorción de dióxido de carbono en los suelos debido a la gestión y cambio de uso de la tierra.

Tratamiento de residuos: vertederos, aguas residuales, y otros procesos que liberan gases.

3 El automóvil privado engendra del 20 al 25 % de los bióxidos de carbono que se acumulan en la estratosfera y que incrementan el efecto invernadero y el calentamiento progresivo del planeta, estos gases se elevan en la atmósfera y al combinarse con la humedad provocan la lluvia ácida, que mata a los bosques, acidiza lagos y suelos, daña la vida silvestre y corroe edificios. También produce ozono a nivel del suelo, con impactos dañinos en la salud (efectos cardiovasculares e irritación).

4 Problema que deriva en otro, la congestión, se produce por la escasez de oferta en relación a la demanda, es decir, por la escasez de capacidad viaria frente a la creciente cantidad de vehículos. Un problema de desajuste oferta-demanda que adquiere su mayor agudeza en los centros urbanos, donde no es posible aumentar la oferta, aumentar la capacidad de las calles, mientras sigue aumentando el número de coches que pugnan por acceder a ellos.

5 Una persona inhala 17 m3 de aire al día, alrededor de 15 kg y los pulmones proveen de 70 a 100m2 de área de contacto con el aire

6 El informe fue preparado para la Tercera Conferencia Ministerial sobre Ambiente y Salud de la OMS, que se celebró en Londres. El estudio acaba de se presentó a delegados de 51 países que participaban en la conferencia sobre temas relacionados a la Salud y al Medio Ambiente, celebrada en Londres.

7 La investigación reveló que la contaminación del aire a causa de los gases y emisiones de vehículos causó 300.000 casos más de bronquitis en niños, 15.000 internaciones en hospitales por complicaciones cardíacas y 162.000 ataques de asma en niños en los tres países. En total se ocasionó anualmente un total de 21.000 muertes prematuras extra, relacionadas con complicaciones respiratorias y cardíacas. La cifra es superior al número total de muertes en accidentes de tránsito en los tres países.

8 Los modernos automóviles y combustibles han frenado los viejos problemas sin resolverlos y al mismo tiempo han creado nuevos peligros, como la contaminación por ozono. El informe de la OMS señala que en 1998, la concentración de ozono en el aire alcanzó alrededor de 200 microgramos durante 150 días en Génova y Roma y 90 días en Milán, cuando el nivel máximo es de 110.

9 Roma, Bolonia y Florencia trabajan en la construcción de un sistema de ''policías electrónicos'', que podrán leer el permiso de ingreso en una área protegida y multar automáticamente a los que no tienen derecho e incursionan en esa zona, similares a los APR madrileños.

10 Todos los avances legislativos, o la inmensa mayoría derivados de las Directivas europeas sobre emisiones contaminantes de vehículos a motor. En la UE se lucha contra la contaminación atmosférica desde el principio, estableciendo mecanismos de medición de la calidad del aire ambiental, imponiendo estándares de emisión al dióxido de azufre, nitrógeno y plomo relativo al tráfico de automóviles y dictando Directivas sobre la incineración de residuos peligrosos. Es de gran importancia la adhesión de la Comunidad al Convenio sobre contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia, de Ginebra 13 de noviembre de 1979, al Convenio de Viena sobre la protección de la capa de ozono de 22 de marzo de 1985, al Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de ozono de 16 de septiembre de 1987, el Convenio Marco de UN sobre el cambio climático de 9 de mayo de 1992 y el Protocolo de Kyoto sobre el cambio climático de 1997.

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40 Ecologistas en Acción

4/05/2007

ECOLOGISTAS EN ACCIÓN ESPERA QUE LA SALIDA DE VENEZUELA DEL FMI Y DEL BM INICIE EL FINAL DE ESTAS INSTITUCIONES

Ecologistas en Acción valora como muy acertada la decisión del Gobierno de Venezuela de abandonar el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), y confió que sea la senda que sigan más países de cara a la desaparición de ambas instituciones.

El FMI y el BM fueron creados después de la Segunda Guerra Mundial. La misión del BM fue la de apoyar financieramente a la reconstrucción de Europa y la del FMI garantizar un sistema de cambios estables que posibilitase un creciente comercio a nivel mundial. Todo ello en un contexto en el que Estados Unidos tenía un gran exceso de sobreproducción para el cual necesitaba encontrar mercados en el mundo en general y en Europa en particular.

Con los años las funciones de estos organismos fueron cambiando progresivamente. El BM se empezó a dedicar a financiar las infraestructuras necesarias para una economía crecientemente globalizada no sólo en Europa, sino en el todo el mundo. El FMI cambió su función a raíz de que las monedas empezasen a fluctuar de forma libre por decisión del Gobierno estadounidense, y de la crisis de la deuda externa de los años 80, por la cual varios países del Sur declararon que no eran capaces de devolver el dinero que les habían prestado por la fuerte subida de los tipos de interés que se produjo.

Desde entonces la función del FMI ha sido implantar una serie de políticas en los países del Sur (pero no sólo) de corte neoliberal caracterizadas por orientar la producción hacia la exportación, reducir los aranceles, liberalizar las inversiones, desregular el mercado laboral y rebajar la legislación ambiental, reducir los gastos “improductivos” (sanidad, educación...) o privatizar los bienes públicos. Además, el FMI también concede créditos rápidos para acometer las crisis características de los mercados financieros altamente desregulados y fuertemente especulativos que caracterizan este periodo de globalización económica.

A juicio de Ecologistas en Acción, las consecuencias de estas políticas están siendo funestas para el entorno. Por una parte porque el BM está financiando infraestructuras fuertemente insostenibles, como grandes presas o autopistas. Por su parte, el FMI está favoreciendo una rebaja de los parámetros ambientales de los países receptores de inversión.

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41 EL PAÍS

1/05/2007

Las nuevas relaciones laborales

La participación de los salarios en la riqueza nacional cae a mínimos históricos

La inmigración y la baja dotación de capital explican el retroceso frente a las rentas empresariales  

CONCHA MARTÍN - Madrid -

Ser asalariado en España significa llevarse una ración cada vez más pequeña de la riqueza nacional. Los salarios han perdido terreno hasta situarse en mínimos históricos (46,4% del PIB en 2006), mientras que las rentas de las empresas ganan unas décimas. Es un fenómeno mundial, fruto de la globalización, que se ha acentuado en España en los últimos años por la incorporación de inmigrantes al mercado laboral en los estratos menos cualificados y peor remunerados. La consecuencia es una baja productividad, derivada también de la reducida inversión en capital tecnológico por parte de las empresas.

Nunca en España la tarta ha sido tan grande (este año, un billón de euros) y nunca, desde que se elabora la estadística, los asalariados ha tenido menos parte en ella. Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), las rentas salariales representaron a finales de 2006 el 46,4% del PIB, 3,2 puntos menos que hace 10 años. El excedente bruto de explotación supone el 42,1%, tres décimas más. Los impuestos que pagan los bienes producidos o importados (IVA y especiales), se llevan el 11,5%, 2,9 puntos más.

"Éste es un producto claro de la globalización", señala Ángel Laborda, del Servicio de Estudios de las Cajas de Ahorros, "que provoca un exceso de oferta de trabajo y, en consecuencia, su abaratamiento". Organismos como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Comisión Europea han alertado recientemente sobre el fenómeno a nivel global. El riesgo es, coinciden, el sostenimiento futuro del Estado del bienestar.

En España, los efectos de la globalización han sido más intensos por la incorporación masiva de inmigrantes "en los tramos salariales más bajos y menos cualificados", añade Laborda. Esa incorporación se ha producido con salarios un 30% más bajos y ello explicaría en parte la pérdida de peso de las rentas del trabajo en el conjunto. "El crecimiento del empleo en los últimos años se ha producido en un 70% en actividades por debajo del salario medio", asegura Toni Ferrer, secretario de Acción Sindical de UGT.

En el otro lado de la balanza están las rentas empresariales, más beneficiadas que las salariales de estos años de bonanza económica. ¿Está resucitando el fantasma del capitalismo salvaje? Juan Iranzo, director del Instituto de Estudios Económicos, ligado a la CEOE, se pregunta si es bueno que las empresas tengan más beneficios y no le cabe duda de que sí. Añade, como explicación, el creciente número de autónomos o no asalariados, tres millones en la actualidad, medio millón más que hace un año.

Déficit de inversión

José Antonio Herce, socio de Analistas Financieros Internacionales, tira directamente a dar: "Si el asunto fuera grave, hace ya 15 años que los sindicatos habrían puesto el grito en el cielo, y no ha sido así". Ferrer contraataca y plantea si ese incremento de los beneficios empresariales ha ido a parar a la inversión productiva y responde que no. "Se han repartido sobre todo en dividendos a los accionistas y en los sueldos de los altos ejecutivos, que suponen 280 veces el salario medio español", critica el dirigente de UGT.

Un aspecto en el que existe coincidencia es en que la inversión en capital tecnológico explica también la pérdida de terreno de los salarios. "Hay que hacer más esfuerzos en esta área", señala Iranzo. Laborda apunta que "como el coste del factor trabajo se ha abaratado tanto en España, el sistema productivo español se ha hecho bajo en intensidad de uso de capital y ello afecta negativamente a la productividad". Es decir, que sale más barato emplear a más gente que invertir en una buena máquina.

Para Juan Iranzo ésta no es una situación negativa. "El nuevo modelo español es capaz de crear empleo y esto es lo más social que conozco. Primero, por la satisfacción personal que produce, y luego, porque es lo que contribuye al sostenimiento del Estado del bienestar". Toni Ferrer no lo ve tan de color de rosa. "Es un problema de modelo de crecimiento, basado en el ladrillo y en los servicios", explica. Son sectores con más autoempleo, no sujetos a la negociación colectiva, donde, asegura el dirigente sindical, sí se han producido mejoras de poder adquisitivo.

La negociación colectiva se desarrolla en España con unos baremos que perjudican a las rentas salariales, le contradice en parte Laborda. El criterio es la inflación prevista o pasada, en lugar de aplicar el deflactor del PIB. La diferencia entre uno y otro es que el índice de precios al consumo (IPC) mide todos los precios, incluidos los de los de la importación, mientras que el deflactor sólo mide los nacionales, incluida, por ejemplo, la compra de vivienda. Y el segundo indicador ha sido superior al primero desde 2001.

SALARIOS Y BENEFICIOS, UN REPARTO DESIGUAL

Los beneficios netos de las grandes empresas no financieras han aumentado un 13,4% el pasado año, mientras que el gasto por trabajador se elevó el 2,8%, según la central de balances del Banco de España.

El empleo en la construcción ha aumentado el 9,4% en el primer trimestre del año, mientras que en la industria ha caído el 0,3%.

Casi dos millones de trabajadores inmigrantes se han incorporado como cotizantes a la Seguridad Social en los últimos años, el 10,1% del total.

En España hay en la actualidad 3,55 millones de no asalariados, frente a 16,51 millones de asalariados

El stock de capital productivo por persona ocupada ha aumentado un 1,3% el pasado año. El gasto en I+D+I apenas supera el 1% del PIB.

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42 REBELIÓN

10-05-2007

A propósito del debate sobre IU

Pesimismo revolucionario y esperanza de la razón y la indignación  

Jaime Pastor

El Viejo Topo 

En uno de sus estimulantes trabajos Michael Löwy recuerda la coincidencia entre Walter Benjamin y Pierre Naville en su percepción del pesimismo revolucionario como puente de afinidad entre surrealismo y comunismo: “Ese pesimismo no quiere decir, evidentemente, aceptación resignada de lo peor: significa que no nos fiamos del ‘curso natural de la historia’, que nos preparamos a nadar contracorriente, sin certidumbre en la victoria. No es la creencia teleológica en un triunfo rápido y seguro lo que motiva al revolucionario sino la convicción profundamente arraigada de que no se puede vivir como un ser humano digno de ese nombre sin combatir con tenacidad y voluntad incorruptible el orden establecido” (1).

Me vino a la memoria esta reivindicación –que, por supuesto, se puede extender a otros pensadores-activistas que, siguiendo el hilo rojo y cada vez más mestizo de sucesivas generaciones, dejaron de compartir la fe “científica” en la revolución sin por ello pasarse al bando del “enemigo”- a la luz, sobre todo, de los alarmantes “progresos”de la tendencia a la catástrofe socio-ecológica que atraviesa el mundo (por no hablar de las “humanitarias”, derivadas de las pandemias y las guerras, que siguen formando parte de la realidad cotidiana) y de las enormes dificultades para poner el cada vez más reclamado freno de emergencia a esa carrera hacia el abismo.

Pero también me parece oportuna a la vista del momento político-cultural tan crítico en que se encuentra la izquierda radical, puesto recientemente de relieve en el contexto europeo por las graves concesiones al discurso de la “gobernanza” capitalista hechas por el Partido de Refundación Comunista, reflejadas en su apoyo a los compromisos geopolíticos y militares de Italia y en la expulsión fulminante (bajo el eufemismo, eso sí, de “alejamiento”) del senador disidente Franco Turigliatto por decir no a la guerra en Afganistán. Un dato más preocupante si cabe si recordamos que ese giro a la derecha proviene de un partido que había aparecido, entre los procedentes de la tradición comunista oficial, como el más identificado con el nuevo movimiento “antiglobalización” que tuvo sus máximas expresiones en Génova en el verano de 2001 y en las manifestaciones del 15-F de 2003. En cuanto al caso español, no me es nada difícil estar de acuerdo con Manolo Monereo en su diagnóstico sobre la triple crisis que afecta a IU –de proyecto, de estrategia política y de modelo organizativo-, o con Jaume Botey cuando se refiere al fundamentalismo político de izquierdas como “la tentación de buscar en pasados gloriosos las raíces identitarias para trasladarlas mecánicamente al presente”; aunque a esto último yo añadiría que esos pasados son interesadamente mitificados para poder presentarlos como “gloriosos”.

Ni realismo del “mal menor” ni fundamentalismo sectario

Partiendo, por tanto, de un diagnóstico común y de un pronóstico pesimista respecto al futuro de la humanidad y del planeta, podríamos coincidir también en que el reto que tenemos es doble: por un lado, “la urgencia de una alternativa real al capitalismo es mayor que nunca” frente a la indignación cotidiana que provoca su obsesión depredadora y esto nos obliga a dedicar todos los esfuerzos posibles –sin caer en la ingeniería política- a volver a hacerla “deseable, viable y factible” (2) ante las mayorías sociales; por otro, el balance de la trayectoria histórica de las principales corrientes de la izquierda, mediante su aceptación del capitalismo y su cultura de la “gobernanza”, así como de las limitaciones de las que fueron y son minoritarias para ofrecer vías revolucionarias exitosas, obliga a repensar y ensayar nuevos caminos, sin por ello entrar en callejones sin salida como los sugeridos por John Holloway.

Lo primero exige hacer el ajuste de cuentas necesario con las experiencias fracasadas de “despotismo burocrático” y aprender de las nuevas que surgen a partir del proceso de ruptura o salida del neoliberalismo que se está emprendiendo en algunos países de América latina, con todas sus contradicciones pero también con el peso innegable de movimientos sociales en los que los pueblos originarios se hacen definitivamente visibles y pugnan por una “segunda descolonización”. No faltan tampoco reflexiones teóricas de interés en el mundo intelectual occidental e incluso asiático sobre qué debería ser un socialismo reformulado para el siglo XXI, si bien ahí encontramos nuevas ilusiones en eludir el proceso rupturista necesario, como en el caso de Eric Olin Wright.

Lo segundo nos obliga a ubicarnos en el contexto europeo y español en que nos movemos para dejar de decir generalidades y buscar caminos de recomposición efectivos y esperanzadores que eviten los escollos del falso “realismo” en el que han caído fuerzas como Izquierda Unida pero también el retorno a las peores versiones del stalinismo.

Porque la “Europa” de hoy ya no es la que en la historia contemporánea se erigió en el “centro” imperialista del mundo, ni la que después de la Segunda Guerra Mundial se fue reconstruyendo dividida en dos bloques aparentemente irreconciliables ni, en fin, la que representaba el espejo de ese “bienestar” que se convertía en horizonte a alcanzar para otros pueblos del mundo. Hoy Europa es, más que nunca, un “objeto políticamente no identificado”, motor de una globalización neoliberal que, sin embargo y pese a contar con una moneda “fuerte”, la está relegando a un segundo plano en relación tanto con la superpotencia estadounidense –con la que mantiene, pese a sus diferencias, una solidaridad geoeconómica y militar- como frente a las grandes potencias asiáticas competidoras. Una Europa sacudida internamente por su realidad multicultural cada vez más acentuada y, a la vez, por las tensiones identitarias y xenófobas en los distintos países en detrimento de la centralidad de la cuestión social y del debate sobre la necesidad de un cambio de modelo civilizatorio que se niegue a más guerras por el petróleo y el gas natural y apueste decididamente por otro modo de vivir, trabajar, producir y consumir. Ha sido, sin embargo, el repunte de la conflictividad social en países como Francia y, aunque con menor relevancia, en Holanda, el catalizador de un amplio y prolongado movimiento social que ha contribuido decisivamente al No mayoritario a un Tratado Constitucional que ahora las elites políticas y los “lobbies” de Bruselas nos amenazan con resucitar antes de las elecciones de 2009.

No ha sido éste nuestro caso, ya que, como pudimos comprobar con ocasión del referéndum sobre ese mismo Tratado aquí en febrero de 2005, todavía se vive la sensación de haber conseguido entrar en el “club de los ricos”. España ha conquistado, gracias a la reinserción en una “Europa” cada vez más neoliberal, la condición de país neoimperialista, con el consiguiente protagonismo de unas empresas transnacionales beneficiarias en muchos casos de privatizaciones salvajes, de una burbuja financiera e inmobiliaria que está tocando ya techo y de la precarización de viejas y nuevas generaciones de trabajadores. Todo esto está fomentando una nueva dinámica de polarización social y deterioro ambiental pero también la conciencia de “nuevos ganadores” en sectores significativos de la población, temerosos ahora de un cambio de ciclo. Este proceso se apoya, además, en la entrada masiva (sin dejar de pagar por ello el trágico precio de las ya incontables muertes en la frontera sur más injusta del planeta) de una fuerza de trabajo inmigrante cuya presencia precarizada es imprescindible para proseguir el “crecimiento” económico; pero que, a la vez, corre el riesgo de convertirse en oportuno chivo expiatorio del miedo de determinadas capas populares ante el futuro de inseguridad social provocado por el neoliberalismo y la competencia interimperialista.

Agendas de investigación y nuevo activismo político para parar la “guerra global permanente” e iniciar una “segunda transición”

La “solidaridad occidental” frente al “resto del mundo” constituye sin duda la amenaza mayor en los tiempos que corren pero todavía podemos impedir que se realice esa profecía autojustificatoria para un proyecto neoimperialista. Por eso una tarea impostergable de la izquierda debería ser superar su etnocentrismo y su acomodación a las menguantes “clases medias blindadas”, pasando a mirar el mundo con los ojos de los pueblos del “Sur” y del precariado del Norte con un propósito firme: desvelar la injusticia global inherente a un capitalismo basado en una acumulación y concentración de riqueza creciente en una minoría y en la difusión de una cultura del individualismo posesivo y consumista –ahora ya, definitivamente insostenible- a escala global. Quizás por ese camino –que implica, obviamente, la lucha permanente por convertir en centro de la agenda política los problemas globales de la humanidad y el planeta- podríamos llegar a poner en pie programas de emergencia que nos permitieran avanzar hacia una “reafirmación radical de la esperanza”, en palabras de una exmilitante del PT brasileño, Moema Miranda; una esperanza que surja de la indignación razonada y de la capacidad de ir construyendo espacios de resistencia desde los cuales se vaya generando otra idea de la seguridad basada en la socialización de los bienes comunes para la satisfacción efectiva de las necesidades humanas y planetarias (3).

Junto a ello parece necesario estudiar e investigar las diversas formas que adoptan la conflictividad social y las consiguientes redes y movimientos sociales que emergen periódicamente en el espacio público, aunque no logren ser reconocidas o sean criminalizadas por los grandes medios de comunicación. Aquí es donde sí podemos hallar datos esperanzadores de un nuevo activismo social, político y cultural que es fácil hoy conocer a través de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación y que depara sorpresas por su irrupción inesperada en las calles. Es en esas redes donde se está produciendo un proceso de acumulación de fuerzas a través del cual parte de la nueva generación juvenil accede a la acción política, entendida ésta como algo muy distinto de la política partidaria e institucional.

A propósito de esto también conviene extraer lecciones del ciclo de luchas protagonizado por el movimiento “antiglobalización” desde finales de 1999 (¡Seattle!) hasta el 15-F de 2003 (la manifestación global contra la guerra de Iraq). Porque a lo largo de las acciones de protesta que transcurrieron durante esos años pudimos comprobar de nuevo el enorme potencial de deslegitimación ética y simbólica que tiene un movimiento social en ascenso pero, a continuación, también sus dificultades para arrancar logros sustanciales, aunque fueran parciales, en el terreno de las demandas concretas o de un freno efectivo del rumbo neoliberal. Es precisamente en el reflujo cuando hemos podido ver la debilidad de las redes de esos movimientos y, en lo que nos afecta, la de las formaciones políticas para favorecer la confluencia de sus luchas y su prolongación en el ámbito institucional, si dejamos aparte casos como el de Bolivia. El hecho de que en los años recientes hayamos visto una intensificación de la ola neoconservadora y militarista que recorre el mundo -y que tiene en países como Italia y España unos exponentes especialmente beligerantes (Berlusconi, Aznar)- no ha encontrado, además, una réplica desde la izquierda sino todo lo contrario: ha arrastrado a las fuerzas “social-liberales” y, con ellas, a otras como el PRC italiano y a IU más a la derecha, contribuyendo así a permitir que siga avanzando. Ello no impide reconocer que tenemos que analizar los factores que explican el arraigo social de esa “nueva derecha” (que en el caso español va más allá del franquismo sociológico) y existen ya reflexiones de interés sobre esto (4); pero nuestro retraso en ese terreno no puede ser excusa para adaptarse a sus presiones tanto en el fomento del populismo punitivo (no sólo frente al “entorno terrorista”) como en su aspiración a borrar de la memoria la legitimidad de las luchas del siglo XX contra el fascismo y el franquismo.

Pese a los retrocesos y a la subalternidad respecto a los grandes poderes que se produce en la izquierda política mayoritaria, la voluntad de resistencia al nuevo desorden global por parte de minorías especial e intensamente activas que innovan constantemente su repertorio de acciones es un dato esperanzador. Que esa labor se desarrolle desde una diversidad de colectivos no exentos de un “narcisismo de la diferencia” que no siempre facilita su articulación y convergencia, no es óbice para reconocer que desde ellos se está practicando una nueva relación entre lo local y lo global, entre los “grandes combates” y los “microcombates”, como también observa Jaume Botey, entre la “Política” y la “política” de la vida cotidiana. En esto me atrevería a decir que las miradas críticas de pensadores como Marx y Foucault estarían confluyendo en una nueva praxis cognitiva que tiende a a extender la idea de “política” a todo lo que tiene que ver con las distintas escalas y ámbitos en los que se reflejan relaciones de poder (5).

Por eso más importante que el diseño de un futuro socialista me parece que es la construcción colectiva de un proyecto de salida del neoliberalismo, de la guerra global permanente y del “modelo” civilizatorio capitalista y produccionista, capaz de ir articulando respuestas híbridas a las diversas formas de desigualdad e injusticia estructurales que aquél genera. Es en este terreno en el que las referencias programáticas basadas en el socialismo, el feminismo y la libre opción sexual, el ecologismo y el antimilitarismo siguen siendo necesarias, sin olvidar las que tienen que ir madurando en el plano plurinacional, en el intercultural o en el impulso de procesos de democratización en todas las esferas de la vida.

Si aterrizamos en el caso español, el desarrollo de un proyecto de izquierdas tiene otro reflejo más concreto: el de la necesidad de una efectiva “segunda transición” no sólo en el plano del reconocimiento democrático de la realidad plurinacional (aunque en esto el respeto al derecho de la ciudadanía vasca y navarra a decidir su futuro en ausencia de violencia es una condición necesaria para poder avanzar en el proceso a escala estatal) sino también en otros como el republicano –en el doble sentido que Paco Fernández Buey sugería en otro artículo de esta misma revista (6)-, o el de una laicidad que lleve a acabar definitivamente con los privilegios de la Iglesia católica y sea respetuosa de la diversidad; sin olvidar la reformulación constitucional de derechos sociales que obliguen efectivamente a los poderes públicos a garantizar su ejercicio para todas las personas con residencia estable en nuestro territorio (y por eso mismo con plenos derechos de ciudadanía), como está ocurriendo hoy en Francia con el debate sobre derecho a una vivienda digna.

Es en la reafirmación de un proyecto semejante, dispuesto a superar el bloqueo en que nos quieren encerrar hoy una derecha neoconservadora extrema y una izquierda social-liberal timorata, en lo que deberíamos poner todo el esfuerzo. Se trata, en suma, de impedir que la “contrarrevolución preventiva” a escala mundial que se inició a comienzos de la década de los 70 acabe consolidándose en nuestro país.

La cuestión del gobierno y la relación con el social-liberalismo

Pero ni la apuesta por un proyecto emancipatorio asumible a largo plazo por un bloque social, político y cultural plural y mestizo ni la disposición a volver a poner de actualidad una “segunda transición” garantizan evitar la caída en viejos errores de la izquierda. Uno de ellos, especialmente grave, es el que dentro de la tradición comunista oficial de la segunda mitad del siglo XX ha significado la fórmula “partido de lucha y de gobierno”. No se trata, por supuesto, de negar la necesidad de llegar al gobierno pero situar al mismo nivel el plano de la lucha –seña de identidad imprescindible- y el del gobierno –medio al servicio de aquélla- se ha convertido en una forma de justificar en la práctica la tendencia de los partidos de izquierda a privilegiar cada vez más el plano competitivo electoral y a subordinar a ello su compromiso con programas rupturistas y la centralidad de la movilización social, como también reconoce Botey. Esto es más criticable aún cuando, como en el caso de ICV-EUiA e IU, se accede a formar parte minoritaria de gobiernos con mayoría social-liberal o a ser “socios preferentes” de los mismos, ya que entonces el camino de la adaptación a ese desplazamiento a la derecha al que me refería al principio se hace inexorable, incluso en condiciones de removilización social, como también estamos viendo ahora en Italia. Esta cuestión es la que ha generado también diferencias, por desgracia no superadas, entre el PC, la LCR y otros colectivos en Francia en el debate sobre la posibilidad de impulsar una candidatura unitaria a las presidenciales de este mes de abril.

Porque es evidente que la izquierda anticapitalista tiene que seguir aspirando a estar presente en las instituciones y en los gobiernos, sobre todo en el ámbito local, ya que se trata de “laboratorios” necesarios para experimentar y demostrar nuestra capacidad de hacer otra política y hacerla de otra manera. Pero esto no se puede hacer sin valorar en cada caso –sobre todo en los ámbitos estatal y autonómico- cuál es la relación de fuerzas y qué condiciones hay para generar una contrahegemonía capaz de hacer frente a las presiones institucionales y de los partidos con los que se puede llegar a gobernar. En esto es triste constatar cómo la experiencia de IU ha demostrado la dificultad para hacer ver a unos –los empeñados en gobernar o apoyar al PSOE- y a otros –los obsesionados en la confrontación sistemática con ese partido- que existía y hay un tercer camino posible. Este fue ya esbozado incluso en el Tercer y Cuarto Congreso de la Internacional Comunista tras el fracaso de la primera ola revolucionaria europea y los inicios del ascenso del fascismo: el que proponía una orientación que permite el rechazo incondicional a la derecha y emplazamientos al conjunto de la izquierda para hacer frente a aquélla pero preserva simultáneamente la autonomía estratégica y táctica de una izquierda anticapitalista respecto al social-liberalismo.

Una vez apuntadas algunas ideas sobre la crisis de proyecto y de estrategia política que afectan a IU, queda ahora decir algo sobre la que tiene que ver con el modelo organizativo. Aquí hay que reconocer abiertamente que el balance supera las previsiones más pesimistas de hace unos años: la tendencia de esta formación a convertirse en un partido electoralista y burocratizado se ha consumado prácticamente en la mayoría de las Federaciones, siendo quizás su manifestación más extrema la que se da en la Comunidad de Madrid, en donde los discursos y las propuestas de resolución de los conflictos organizativos entre las principales fracciones se deben más a intereses que a ideas y proyectos diferentes. Me temo que ni siquiera cabe pensar en que una nueva ola de removilización social pudiera contribuir a renovar esta formación, ya que ni el paso de lo “social” a lo “político” se da como en anteriores etapas históricas ni las estructuras de acogida necesarias para ello son ya visibles para quienes se inclinaran a tomar esa opción. Queda únicamente la esperanza de que en el plano local se haga un definitivo esfuerzo por recuperar credibilidad como fuerza alternativa al sistema imperante allí donde se desarrollen experiencias efectivas de democracia participativa y de otra forma de hacer política. Por eso, sin negarme a seguir intentando una refundación de IU, sería mejor pensar en la construcción de espacios de reflexión y agrupamiento entre las gentes que dentro y fuera de esta formación podamos encontrar mayor afinidad en la búsqueda de respuestas que ayuden a salir de un actitud meramente contemplativa ante una crisis general que no deja de agravarse.

Pero en esto tampoco IU es un caso aislado ya que coincide con el fracaso de otros ensayos de “formación política de nuevo tipo” y, singularmente, de Los Verdes alemanes. El balance pormenorizado hecho por uno de sus portavoces más conocidos durante un tiempo, Frieder Otto Wolf, en un artículo reciente (7), sobre cómo se han ido desvirtuando y abandonando los distintos objetivos de “partido antipartidos” que se habían fijado es bastante contundente: no disociar lo que se dice de lo que cada uno hace y vive cotidianamente; buscar el consenso interno antes de optar por el sistema de votación mayoritario; promover federalismo y descentralización; practicar la paridad de géneros; rotatividad de mandatos y de cargos; transparencia y publicidad de todos los procedimientos y debates; no a la concentración de cargos en el partido y en el parlamento; salarios equivalentes al sueldo medio de un trabajador; prioridad de la actividad en y desde los movimientos sociales sobre la política parlamentaria; programas basados en proyectos y propuestas y no en el marketing político; apuesta por una cultura política alternativa y no subordinada a los “mass media”; búsqueda de un grado elevado de autonomía financiera y fomento de la economía alternativa, etc. Su conclusión es bastante rotunda: ninguno de ellos ha terminado cumpliéndose.

Si vamos a otras latitudes, no es difícil reconocer que experiencias como la que representó el PT brasileño han terminado generando también enormes frustraciones a medida que se ha ido convirtiendo en partido dispuesto a garantizar la “estabilidad” y el “buen gobierno”. ¿Ocurrirá lo mismo con el MAS boliviano? No lo sabemos: en todo caso, nuestra obligación es continuar ensayando nuevos proyectos que ofrezcan una forma de articulación distinta entre movimientos sociales, política institucional y transformación radical del orden existente, siempre desde la mayor democracia participativa posible.

NOTAS

* Este artículo es una versión ligeramente modificada del publicado en la revista Elviejo topo, nº 231, abril 2007, en diálogo con artículos anteriores de Manolo Monereo y Jaume Botey, publicados en los números 229 y 230 de la misma revista.

L’étoile du matin. Surréalisme et marxisme, Syllepse, 2000, París (hay ya edición en castellano de El cielo por asalto, 2006, Buenos Aires)

Eric Olin Wright, “Los puntos de la brújula. Hacia una alternativa socialista”, New Left Review, 41, 2006, edición española. Sobre esta cuestión, también: Albert Recio, “Socialismo y alternativas al capitalismo. Sugerencias para el debate”, mientras tanto, 100, 2006, y el “Plural” de Viento Sur, 90, 2007. Respecto al debate abierto en Venezuela, me limito a recomendar el artículo de Edgardo Lander “Creación del partido único: ¿aborto del debate sobre el socialismo del siglo XXI?” (http://www.aporrea.org/ideologia/a28743.html, 25/2/06).

“Rebuild politics as a place for alternatives and common goods”, intervención de Moema Miranda en el “work in progress” Networked politics. Rethinking political organisation in an age of movements and networks, de H. Wainwright, O. Reyes, M. Berlinguer, F. Dove, M. Fuster i Morrell, J. Subirats (eds.), Transnational Institute, enero 2007 (se puede consultar en http://www.tni.org/detail_pub.phtml?know_id=39&menu=11f ). En ese documento se pueden encontrar otras reflexiones e intervenciones que merecerían mayor comentario; entre ellas, la de Ezequiel Adamovski tiene especial interés por provenir de la experiencia argentina y del reconocimiento de los límites de la “política autónoma”, tema que desarrolla también en “Problemas de la política autónoma: pensando el pasaje de lo social a lo político” (se puede consultar en http://argentina.indymedia.org/news/2006/03/382729.php )

Me refiero, por ejemplo, a la “carpeta” sobre la nueva derecha publicado en Archipiélago, 72, 2006.

Me remito sobre esta cuestión que reconozco controvertida a varios de los artículos publicados en el número especial de la revista Actuel Marx, 36, 2004, en especial los de Thomas Lemke y Stéphane Legrand. Para análisis empíricos recientes de cómo en el caso español se observa el nuevo activismo político y sus características: el monográfico “Movilización social y creatividad política de la juventud” de Revista de Estudios de Juventud, 75, 2006, INJUVE, Madrid.

“Sobre republicanismo, laicidad y democracia”, El viejo topo, 229, febrero 2007.

Se puede encontrar un resumen de ese balance en Networked politics..., tema que ha desarrollado más ampliamente en su artículo “Party-building for Eco-Socialists: Lessons from the Failed Project of the German Greens”, Socialist register 2007, Londres, Merlín Press (reproducido en castellano en Viento Sur, 90 y 91, 2007) 

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43 “Ecologistas en Acción de la Comunidad de Madrid”

II Jornadas sobre delincuencia urbanística

Madrid, 12 y 13 de mayo de 2007

Programa, p2
Boletín de inscripción, p3

Dirigido a:

• Socios y Grupos de Ecologistas en Acción
• Abogados medioambientalistas
• Fiscales y profesionales del derecho
• Expertos e interesados en urbanismo y en medio ambiente.

Objetivos:

• Analizar las causas de los elevados niveles de irregularidades y corrupción en la práctica urbanística.
• Examinar la normativa aplicable tanto en el plano administrativo como en el penal.
• Intercambiar experiencias sobre la persecución penal de la delincuencia urbanística.
• Amplificar las críticas a la situación actual
• Proponer medidas para un mayor control de la legalidad urbanística.

Lugar de celebración:

• Colegio Mayor San Juan Evangelista, Avda. Gregorio del Amo, 4 (metro: Metropolitano, línea 6)